行政訴訟的類型化既是行政訴訟制度史自身自然演變發展的結果,也是特定時空條件下的特定產物。無論是訴訟類型體系的建構,還是具體程序規則的確立,無不是一國、一時代政治形態、權力(權利)制衡關系、法律文化傳統的直接體現。日本從1890年至今,其行政訴訟類型法定化制度經歷了從萌芽、到初步確立、再到正式確立三大發展階段。
每一階段所欲解決的社會矛盾、所具有的司法資源以及在此背景下所面對的行政審判難題及其司法應對策略都是各不相同的,由此形成了不同階段下救濟功能各有側重、程序規則各具特色、司法審查廣度和深度逐步拓展的行政訴訟類型制度。
借鑒日本成功的制度經驗和教訓,中國行政訴訟類型的制度化建設首先要摒棄對他國模式的簡單模仿,不應將任何一國的法律制度作為可以照搬照抄的「法律典范」。
訴訟類型體系的構建既要符合訴訟類型制度的共性,更要尊重中國政治和法律文化傳統,回應中國社會實踐和社會發展需求,重視中國司法實踐中形成的成熟的審理經驗,並在這一原則指導下,建立以救濟公民權益為目標的、理論邏輯性全面系統、類型概括繁簡適度、程序規則合理便捷的行政訴訟類型法定化制度。
王丹紅,陝西西安人.憲法學與行政法學博士,西北政法大學行政法學院副教授,先后在日本、美國等地訪問學習。主要研究領域為土地行政、行政程序、行政訴訟等。
目錄
導論/l
第一章 行政訴訟類型化概述/16
第一節 訴訟類型化的一般理論基礎——社會糾紛類型決定訴訟類型/16
一、以調整社會糾紛的部門法為標准的訴訟類型划分/16
二、民事訴訟中的訴訟類型/18
第二節 行政訴訟類型化的社會實踐根據/21
一、行政糾紛對訴訟類型化的影響/21
二、行政權自身的發展對訴訟類型化的影響/23
第三節 行政訴訟類型化的意義/25
一、提高訴訟程序規則的規范性和合理性/25
二、提高審判效率和法律適用的統一性/27
三、促進實體法的發展和實體權利的實現/27
第四節 各國對行政訴訟類型化的不同態度和處理方式/28
一、行政訴訟非類型化式/28
二、理論指導概括式/29
三、法律明文規定式/31
第二章 日本行政訴訟類型法定化的演變發展過程/36
第一節 日本行政訴訟類型化的萌芽——《明治憲法》下/38
一、日本近代行政訴訟制度的建立/39
二、行政訴訟類型化的萌芽與相關理論研究/43
三、訴訟類型法定化的初步嘗試/62
四、對《明治憲法》時期訴訟類型發展狀況的評價/67
第二節 日本行政訴訟類型法定化的初步確立——日本國憲法下的《日本行政案件特例法》時期/70
一、《日本行政案件特例法》概述/70
二、《特例法》時期的訴訟類型制度與理渤73
三、《特例法》時期訴訟類型制度中存在的若干問題/89
四、對《特例法》時期訴訟類型制度和理論的評價/lol
第三節 日本行政訴訟類型法定化形態的最終形成——日本國憲法下的《日本行政案件訴訟法》時期/104
一、《日本行政案件訴訟法》概述/105
二、《日本行政案件訴訟法》中的訴訟類型體系/113
三、《日本行政案件訴訟法》中的訴訟程序規則體系/125
四、《日本行政案件訴訟法》所構建的訴訟類型制度存在的問題/131
第四節 《日本行政案件訴訟法》的修改和訴訟類型制度的進一步完善/163
一、《部分修改行政案件訴訟法的法律》概述/163
二、以撤銷訴訟程序為核心的訴訟程序規則的完善/168
三、賦課義務訴訟/172
四、停止訴訟/176
五、當事人訴訟中的確認訴訟/177
第五節 訴訟類型在日本行政訴訟法律制度中的作用/180
一、訴訟類型在行政訴訟法律制度形式結構中的邏輯地位/181
二、訴訟類型在《行訴法》實質內容中的作用/184
第三章 日本形成行政訴訟類型法定化形態的原因/187
第一節 民事訴訟制度中訴訟類型理論的啟示作用/188
一、行政訴訟從民事訴訟部門中的分離/188
二、民事訴訟制度中的訴訟類型理論對行政訴訟的啟示/190
第二節 行政訴訟的本質特征是行政訴訟類型法定化的根本原因/193
一、行政訴訟區別於民事訴訟的本質特征/193
二、行政訴訟程序規則的多樣性及類型化要求/194
第三節 日本走上行政訴訟類型法定化之路的內在原因/198
一、政治法律制度中的「路徑依賴」現象/198
二、日本近現代行政訴訟立法中一脈相承的訴訟類型法定化趨勢/199
三、「制定法准據主義」的法律文化傳統/202
四、追求法的穩定性和連續性的立法方法/203
第四節 日本走上訴訟類型法定化的外部原因/204
一、日本人勇於學習借鑒外來文化和制度的民族文化性格/204
二、日本行政訴訟制度對法國的學習和引進/206
三、日本行政訴訟制度對德國的學習和借鑒/209
第四章 行政訴訟類型法定化面臨的困難與挑戰/219
第一節 行政訴訟類型划分標准的選擇/220
一、實定法中的訴訟類型划分標准/22l
二、理論上的訴訟類型划分標准/223
三、訴訟類型划分標准上存在的問題/230
第二節 訴訟類型法定化與救濟范圍的周延性/232
一、訴訟類型規定方式概述/232
二、各國訴訟類型的規定方式及其問題/233
第三節 訴訟類型法定化與訴訟類型的選擇風險/236
一、造成類型選擇困難和失誤的直接原因/236
二、各國針對類型選擇困難和失誤而采取的補救措施/237
第四節 訴訟類型法定化與訴訟程序負擔/239
一、問題的出現/239
二、一些國家針對上述弊病而采取的補救措施/239
第五節 架構我國行政訴訟類型制度的基本思路/240
結束語/245
參考書目/247
后記/261
第一章 行政訴訟類型化概述/16
第一節 訴訟類型化的一般理論基礎——社會糾紛類型決定訴訟類型/16
一、以調整社會糾紛的部門法為標准的訴訟類型划分/16
二、民事訴訟中的訴訟類型/18
第二節 行政訴訟類型化的社會實踐根據/21
一、行政糾紛對訴訟類型化的影響/21
二、行政權自身的發展對訴訟類型化的影響/23
第三節 行政訴訟類型化的意義/25
一、提高訴訟程序規則的規范性和合理性/25
二、提高審判效率和法律適用的統一性/27
三、促進實體法的發展和實體權利的實現/27
第四節 各國對行政訴訟類型化的不同態度和處理方式/28
一、行政訴訟非類型化式/28
二、理論指導概括式/29
三、法律明文規定式/31
第二章 日本行政訴訟類型法定化的演變發展過程/36
第一節 日本行政訴訟類型化的萌芽——《明治憲法》下/38
一、日本近代行政訴訟制度的建立/39
二、行政訴訟類型化的萌芽與相關理論研究/43
三、訴訟類型法定化的初步嘗試/62
四、對《明治憲法》時期訴訟類型發展狀況的評價/67
第二節 日本行政訴訟類型法定化的初步確立——日本國憲法下的《日本行政案件特例法》時期/70
一、《日本行政案件特例法》概述/70
二、《特例法》時期的訴訟類型制度與理渤73
三、《特例法》時期訴訟類型制度中存在的若干問題/89
四、對《特例法》時期訴訟類型制度和理論的評價/lol
第三節 日本行政訴訟類型法定化形態的最終形成——日本國憲法下的《日本行政案件訴訟法》時期/104
一、《日本行政案件訴訟法》概述/105
二、《日本行政案件訴訟法》中的訴訟類型體系/113
三、《日本行政案件訴訟法》中的訴訟程序規則體系/125
四、《日本行政案件訴訟法》所構建的訴訟類型制度存在的問題/131
第四節 《日本行政案件訴訟法》的修改和訴訟類型制度的進一步完善/163
一、《部分修改行政案件訴訟法的法律》概述/163
二、以撤銷訴訟程序為核心的訴訟程序規則的完善/168
三、賦課義務訴訟/172
四、停止訴訟/176
五、當事人訴訟中的確認訴訟/177
第五節 訴訟類型在日本行政訴訟法律制度中的作用/180
一、訴訟類型在行政訴訟法律制度形式結構中的邏輯地位/181
二、訴訟類型在《行訴法》實質內容中的作用/184
第三章 日本形成行政訴訟類型法定化形態的原因/187
第一節 民事訴訟制度中訴訟類型理論的啟示作用/188
一、行政訴訟從民事訴訟部門中的分離/188
二、民事訴訟制度中的訴訟類型理論對行政訴訟的啟示/190
第二節 行政訴訟的本質特征是行政訴訟類型法定化的根本原因/193
一、行政訴訟區別於民事訴訟的本質特征/193
二、行政訴訟程序規則的多樣性及類型化要求/194
第三節 日本走上行政訴訟類型法定化之路的內在原因/198
一、政治法律制度中的「路徑依賴」現象/198
二、日本近現代行政訴訟立法中一脈相承的訴訟類型法定化趨勢/199
三、「制定法准據主義」的法律文化傳統/202
四、追求法的穩定性和連續性的立法方法/203
第四節 日本走上訴訟類型法定化的外部原因/204
一、日本人勇於學習借鑒外來文化和制度的民族文化性格/204
二、日本行政訴訟制度對法國的學習和引進/206
三、日本行政訴訟制度對德國的學習和借鑒/209
第四章 行政訴訟類型法定化面臨的困難與挑戰/219
第一節 行政訴訟類型划分標准的選擇/220
一、實定法中的訴訟類型划分標准/22l
二、理論上的訴訟類型划分標准/223
三、訴訟類型划分標准上存在的問題/230
第二節 訴訟類型法定化與救濟范圍的周延性/232
一、訴訟類型規定方式概述/232
二、各國訴訟類型的規定方式及其問題/233
第三節 訴訟類型法定化與訴訟類型的選擇風險/236
一、造成類型選擇困難和失誤的直接原因/236
二、各國針對類型選擇困難和失誤而采取的補救措施/237
第四節 訴訟類型法定化與訴訟程序負擔/239
一、問題的出現/239
二、一些國家針對上述弊病而采取的補救措施/239
第五節 架構我國行政訴訟類型制度的基本思路/240
結束語/245
參考書目/247
后記/261
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