城市化引領新成長階段。2011年是中國城市化發展史上具有里程碑意義的一年，城鎮人口佔總人口的比重首次超過50%。它意味著人們的生產方式、職業結構、消費行為、生活方式、價值觀念都將發生極其深刻的變化。
創新社會管理成為改革的新任務。加強和創新社會管理，不僅涉及到調整利益格局、化解社會矛盾，更重要的是涉及到社會領域的一系列體制改革、機制建設和秩序治理，是改革的一項新的重要任務。
促進文化大發展大繁榮成為中國新的發展戰略。文化大發展大繁榮不僅涉及到文化事業和文化產業的發展，還涉及到建設和完善以民主、文明、和諧和共同富裕等為核心的社會主義價值體系，涉及到社會公德、職業道德和家庭美德的建設。
在國際環境復雜多變、國內經濟社會運行中不斷出現一些新情況、新問題的背景下，中國以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以保障和改善民生為根本出發點和落腳點，收入和消費水平穩步提高，物價得到初步控制，就業形勢明顯好轉，農村社會保障體系建設得到突破性進展。
2011年中國城鎮人口佔總人口的比重首次超過50%，意味著人們的生產方式、職業結構、消費行為、生活方式、價值觀念都將發生極其深刻的變化。城市化繼工業化之後，成為引領中國經濟社會發展的巨大引擎。
本報告強調，物價上漲過快影響民生，控制物價任務艱巨，在市場經濟條件下，要建立平衡城鎮居民生活與農民收入的新機制；就業形勢復雜性增加，勞動力供求的結構性矛盾依然突出，出現了初級勞動力市場“招工難”、大學生“就業難”和農村富余勞動力“轉移難”的“三難並存”復雜局面，要堅定推進就業優先的政策；勞動爭議事件增加，2011年7月1日《社會保險法》生效後，出現勞動爭議受理案件數大幅度上升情況，要落實新法律的配套措施；收入分配仍然受到普遍關注，雖然區域和城鄉差距開始縮小，但收入差距總體擴大態勢尚未得到根本扭轉，要繼續把調整收入分配，建立公平合理的收入分配政策當作重點。與此同時，要加大環境污染治理，扭轉生產安全事故頻發狀況，完善社會誠信體系。
