中外社會保障制度漫談

序︰風險和保障
人民的福祉？國家的負累？——社會保障制度概述
美國總統們的“糾結事”——美國醫療保險制度
福利國家的“福利”發祥地——英國養老保障制度
“消除革命的投資”——德國養老保障制度
連首相也漏繳養老保險費——日本社會保障制度
“小龍”重新起飛的助推劑——韓國就業保障制度
南美大國的養老之“殤”——巴西養老保障制度
弟子不必不如師——新加坡醫療保障制度
令人羨慕的斯堪的納維亞養老模式——北歐國家養老保障制度
“偉大社會”的最底層保障——美國社會救助制度
從“單位人”到“社會人”——中國社會保障制度的產生與發展
老有所養不是夢——中國養老保障之路
“十年醫改”之路——中國醫療保障制度
“養懶漢”還是“促就業”，這是一個問題——中國失業保險制度
“生孩子拿補貼”——中國生育保險制度
“工業文明副產品”的解決之道——中國工傷保險制度
從“開倉放糧”到全面救助——中國社會救助制度簡介
上海市社會保障制度簡介
結語︰民生就是老百姓的“生老病死、衣食住行”
參考文獻

每個人生活在這個世界上，都會面臨各種各樣的風險。我想不會有人說自己一輩子都不會遇到風險。風險有小有大，大到9級地震，小到一次小交通事故，即使對你沒有任何身體的傷害，只是虛驚一場。從風險的原因來看，一般把風險分為自然原因產生的風險和社會原因產生的風險。自然原因產生的風險包括各種自然災害，比如地質災害（地震、山體滑坡等）、氣象災害（大旱、洪澇等），也包括生病等身體因素導致的風險。由社會原因產生的風險包括企業經營風險、商人的交易風險、職員的失業風險、交通等人為的意外事故產生的風險等。如果說自然原因產生的風險的發生概率不大的話（其實這幾年干旱、洪澇、地震等災害連年不斷，只不過有些地區沒有感覺到而已），由于社會原因產生的風險發生概率就相對大得多了。人無遠慮，必有近憂。我們生活在都市里，有著穩定的工作，就算不擔心地震，出門總是要當心交通事故吧。再說了，幾次金融危機的洗禮後，那些衣著光鮮的白領們估計也都或多或少開始擔心自己的飯碗問題了。

自然風險產生于自然因素，這個幾乎是人類不可控制的，而且想要預報也很難。換句時髦點的話說︰不是以我們人的意志為轉移的。又有誰能夠保證自己一輩子健康，一輩子不生病呢？人生病，對于自己身體健康來說是一種風險；對于自己的家庭來說，也是一種風險，因為你可能是家里的頂梁柱，你倒下了，不僅沒了經濟來源，而且還會產生很大的醫藥費開支。社會原因產生的風險雖然看上去可控，但是其實它也是很難控制和預測的。從國內來看，我們現在處在一個市場經濟的制度環境下。市場經濟的核心就是要競爭。有競爭，就有勝利者和失敗者。這是大家都懂得的道理。當然也有所謂的“雙贏”、“多贏”模式，但在某一個時間段內，或是某一個時間斷面上，總會有失敗的人，不可能人人都是“冠軍”。而且，在市場經濟條件下，失敗不是總在某些弱者身上發生，有些曾經的強者也會遭遇失敗。相信大家都看過不少電影或電視劇，里面會說到這樣的內容︰有的人經受不起失敗，就走上了絕路；也有的人不氣餒，最後東山再起。這說明，在市場經濟條件下，競爭失敗是一種較為普遍的現象。整個世界都處在一個大的經濟產業鏈中。社會分工的需求和以跨國公司為代表的資本輸出已經成了我們這個世界的經濟發展最普遍的動力。我國也必然受到全球經濟發展的影響。如果一旦發生大規模金融危機，必然波及我國，甚至不會在短時期內消除。這就又增加了失敗的可能性。失敗了，就會面臨風險。因此，社會原因導致的風險也是普遍的。我們可以從邏輯上推導出一個結論，就是市場經濟必然伴隨著風險。

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