朝陽社會服務管理與社會信用建設的理論和實踐

為了探索我國城市社會服務管理的實踐和理論，北京大學中國信用研究中心與北京市朝陽區城市管理監督指揮中心緊密合作，依托北京市朝陽區從2005年開始的數字化城市社會管理服務試點，並以2008年北京奧運會為契機，緊緊圍繞市政府關於「促和諧建設、推進朝陽又好又快發展」的工作方針，在城市社會服務管理工作方面不斷實踐探索、取得了顯著成就，形成了一套具有我國特色的社會服務管理的體系，有效提升了我國城市社會服務管理水平。

朝陽社會服務管理實踐的主要成效體現在以下四個方面：

第一，能夠迅速發現各類城市問題，在第一時間實施有效解決。比如2009年，朝陽區城市管理系統共處理各類城市管理問題約130萬件，其中97·97％的立案得到及時有效解決。第二，有效地促進了城市市容市和城市秩序的改善。朝陽城市社會服務管理工作實施以來，一些發生率較高的城市管理問題、道路保潔等城市環境問題，90％以上都得到了及時有效解決，得到了市民們的肯定。第三，增強了各職能部門之間的協調聯動，創造性地提出並成功探索了具有中國特色的「全模式」社會服務管理的機制。朝陽區城市社會服務管理系統通過技術創新、流程改造和獨立監督，將以往相互分割的城市管理部門聯為一體，形成了一套多部門協調聯動和聯合執法的工作機制。第四，明顯地提高了城市服務管理效率、為政府公共決策提供了依據和支持。由於城市管理員每天對每個管理網格進行不問斷巡查，發現問題后立即上傳、並按月形成指數分析報告，從而為使各類城市問題防患未然提供了保障。值得一提的是，朝陽區在城市社會服務管理中取得的這些成效，還得到了國際社會的關注，贏得了社會各界的高度評價。