改革開放以來,黨和政府不斷就加強和改進社會管理制定方針政策、做出部署,有力推進了社會管理改革和社會體制創新。2011年2月,胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班上強調,要總結和推廣社會管理經驗。
《社會管理創新案例選編》分上中下三冊,是我國第一套系統梳理和反映各地各部門社會管理創新經驗的案例集,由國家行政學院組織編寫。《社會管理創新案例選編》緊緊圍繞黨中央關於加強和創新社會管理精神,從城鄉社區治理模式、社會管理格局、人口管理、社會互助與社會關愛、群眾利益協調機制、
「維權」與「維穩」、社會風險評估機制、突發事件處置能力、社會秩序的民生基礎、社會管理效率等16個方面,重點總結社會管理領域豐富的實踐經驗、做法和措施,具有重要的理論與實踐參考價值。
目錄
胡錦濤強調 扎扎實實提高社會管理科學化水平建設中國特色社會主義社會管理體系
努力加強和創新社會管理(代序言)
上冊
一、探索適合本地實際的城鄉社區治理模式
北京市健全新型社區管理和服務體制
北京市朝陽區「全模式」基層社會管理
天津市經濟技術開發區社區建設的「泰達模式」
江蘇省南京市建鄴區社區管理體制改革的「建鄴模式」
湖南省長沙市開福區社區管理社會化的探索
安徽省寧國市基層綜治工作中心建設的實踐
福建省龍岩市新羅區創建「五全」新型社區
河南省焦作市解放區的「社區復合共治」模式
浙江省武義縣的「村務監督委員會」
江西省九江市彭澤縣「中心+村落」農村社區建設模式
山東省泰安市寧陽縣著力實施「強基工程」
河南省鄧州市農村基層組織開展「四議兩公開」
廣東省廣州市越秀區北京街改革基層社會管理服務
二、從實際出發探索和完善社會管理格局
北京市社會組織「樞紐型」管理模式
廣東省深圳市改革社會組織登記管理體制
四川省成都市以「還權賦能」構建基層民主治理機制
廣東省珠海市「一主一體三化」模式
廣東省珠海市探索鎮街職能轉型
黑龍江省大慶市創新社會管理的實踐探索
山東省青島市李滄區探索社區組織有效聯動
廣東省揭陽市總工會「民間社團建工會」
山東省章丘市創新五項機制
浙江省寧波市海曙區建立社會組織服務中心
雲南省普洱市孟連縣扭轉艱難被動局面
西藏自治區拉薩市尼木縣創新寺廟管理機制的做法
廣東省廣州市荔灣區逢源街社區「三中心一隊伍」模式
三、在服務項目開發中引導社會創新
北京市大興區清源街道參與式社區服務項目
上海市發展公益組織孵化器
上海市公益創投與招投標
浙江省杭州市「援通」參與居家養老服務
浙江省溫嶺市新河鎮參與式財政預算改革
山東省臨沂市平邑縣九間棚村的「九間棚樣板」
湖北省恩施土家族苗族自治州建始縣河水坪建立新農村綜合
發展協會的嘗試
四、探索人口管理的新辦法
四川省成都市徹底破除城鄉居民身份差異
上海市浦東新區濰坊街道來滬務工人員的「新家園」
浙江省慈溪市流動人口的管理與服務
五、以互助關愛促進社會融合
共青團關愛農民工子女志願服務行動
北京市志願服務項目體系管理創新
江蘇省無錫市推動志願服務「1+4」模式
河南省滎陽市積極探索全民慈善模式
重慶市渝中區開展「人生關懷」
福建省廈門市志願者的關愛活動
廣東省佛山市南海區桂城街道建設「關愛桂城」
中冊
六、完善群眾利益協調機制
寧夏回族自治區積極構建基層調解平台
四川省成都市將矛盾糾紛化解在基層
河北省唐山市實施社會矛盾綜合調控
浙江省寧波市醫療糾紛的「寧波解法」
湖南省長沙市公眾參與行政決策管理的「長沙模式」
重慶市北碚區靜觀鎮以群眾工作統攬農村社會管理
遼寧省鞍山市「民有所呼,我有所應」整合機構新模式
重慶市巫溪縣『『包容式治理」模式
浙江省諸暨市楓橋鎮「楓橋經驗」:基層社會治安綜合治理
湖北省武漢市江漢區「江漢模式」:激發基層社會活力
河南省許昌市襄城縣「難點村」治理
河北省石家庄市裕華區:「細致工作,和諧拆遷」
七、暢通民意表達渠道
江蘇省淮安市「陽光信訪」的生動實踐
江蘇省南通市崇川區「百千萬連心行動」
浙江省台州市公安「警民懇談」
浙江省金華市浦江縣構建信訪大格局
安徽省蕪湖市「網上納民意,網下解民憂」
安徽省蕪湖市社會管理信息化平台建設
安徽省滁州市「三民」工程大走訪
江西省九江市政府「民聲直通車」
湖南紅網《百姓呼聲》
貴州省遵義市湄潭縣的「村民集中訴求會議制度」
八、整合「維權」與「維穩」
四川省成都市建立城際間維護農民工權益聯動機制
浙江省義烏市總工會建立社會化維權體系
山東省新泰市「平安協會」社會組織維穩機制創新
九、建立社會風險評估機制
重慶市九龍坡區強化信訪穩定風險評估
河南省開封市開展社會穩定風險評估工作
四川省遂寧市創新和實施社會穩定風險評估機制
貴州省社會穩定風險評估的「銅仁模式」
十、提升突發事件處置能力
上海市世博會園區的應急管理創新
貴州省推進自然災害管理體系建設
廣東省廣州市亞運會的城市應急管理創新
青海省玉樹地震的應急處置
浙江省金華市構建社會應急管理體系
山東省濟南市槐蔭區青年公園街道創建安全社區
甘肅省應對舟曲特大泥石流災害中的衛生應急工作經驗
甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣特大山洪泥石流的應急管理
下冊
十一、夯實社會秩序的民生基礎
北京市完善殯葬惠民體系
河北省唐山市「健康唐山,幸福人民」行動
黑龍江省「突破瓶頸強基層,優化服務惠民生」
四川省成都市為殘疾人提供個性化服務
湖南省長沙市創新食品安全監管體制機制
四川省都江堰市災後安居房陽光分配
山西省廣靈縣以人為本推進社會管理創新
浙江省寧波市鄞州區突出惠民富民目標
十二、寓管理於服務之中
上海市鼓勵社會組織吸納大學生就業
重慶市推進村級公共服務中心建設
青海省實施農村困難群眾危房改造工程
上海市浦東新區打造公共服務的「生態園」
十三、不斷完善社會服務體系
江西省刑釋解教人員必接必送和安置機制
山東省創新刑釋解教人員的社會管理一
上海市浦東新區預防和減少犯罪的管理格局
湖南省長沙市創新流浪未成年人保護教育
湖南省長沙市心翼精神康復會所加強精神疾病的康復工作
十四、探索應對老齡化挑戰的社會模式
北京市實施居家養老服務的「九養政策」
廣西孤寡老人社會福利新模式
山東省青島市「1+9」文件助力養老服務事業
江蘇省蘇州市滄浪區虛擬養老院的探索
河南省焦作市解放區社會化養老服務
十五、加強社會管理專業人才隊伍建設
上海市社會工作發展的探索
江西省探索欠發達地區現代社會工作制度
廣東省深圳市「政府推動、民間運作」社工模式
上海市浦東新區政社合作推動社會工作
十六、努力提高社會管理效率
上海市完善居民經濟狀況核對體系
上海市「一門式」社區事務受理模式
江西省南昌市群眾滿意度短信測評服務平台
遼寧省沈陽市和平區「數字和平」建設
浙江省杭州市余杭區法治指數的實踐和研究
浙江省舟山市的「網格化管理、組團式服務」
安徽省宿州市推動政府問政信息化
福建省南安市農村信息化建設的「蘭田模式」
湖北省宜昌市構建社區網格化綜合服務機制
廣東省湛江市創建「村務e路通」信息公開平台
北京市東城區東直門街道以網格化管理激活基層活力
後記
努力加強和創新社會管理(代序言)
上冊
一、探索適合本地實際的城鄉社區治理模式
北京市健全新型社區管理和服務體制
北京市朝陽區「全模式」基層社會管理
天津市經濟技術開發區社區建設的「泰達模式」
江蘇省南京市建鄴區社區管理體制改革的「建鄴模式」
湖南省長沙市開福區社區管理社會化的探索
安徽省寧國市基層綜治工作中心建設的實踐
福建省龍岩市新羅區創建「五全」新型社區
河南省焦作市解放區的「社區復合共治」模式
浙江省武義縣的「村務監督委員會」
江西省九江市彭澤縣「中心+村落」農村社區建設模式
山東省泰安市寧陽縣著力實施「強基工程」
河南省鄧州市農村基層組織開展「四議兩公開」
廣東省廣州市越秀區北京街改革基層社會管理服務
二、從實際出發探索和完善社會管理格局
北京市社會組織「樞紐型」管理模式
廣東省深圳市改革社會組織登記管理體制
四川省成都市以「還權賦能」構建基層民主治理機制
廣東省珠海市「一主一體三化」模式
廣東省珠海市探索鎮街職能轉型
黑龍江省大慶市創新社會管理的實踐探索
山東省青島市李滄區探索社區組織有效聯動
廣東省揭陽市總工會「民間社團建工會」
山東省章丘市創新五項機制
浙江省寧波市海曙區建立社會組織服務中心
雲南省普洱市孟連縣扭轉艱難被動局面
西藏自治區拉薩市尼木縣創新寺廟管理機制的做法
廣東省廣州市荔灣區逢源街社區「三中心一隊伍」模式
三、在服務項目開發中引導社會創新
北京市大興區清源街道參與式社區服務項目
上海市發展公益組織孵化器
上海市公益創投與招投標
浙江省杭州市「援通」參與居家養老服務
浙江省溫嶺市新河鎮參與式財政預算改革
山東省臨沂市平邑縣九間棚村的「九間棚樣板」
湖北省恩施土家族苗族自治州建始縣河水坪建立新農村綜合
發展協會的嘗試
四、探索人口管理的新辦法
四川省成都市徹底破除城鄉居民身份差異
上海市浦東新區濰坊街道來滬務工人員的「新家園」
浙江省慈溪市流動人口的管理與服務
五、以互助關愛促進社會融合
共青團關愛農民工子女志願服務行動
北京市志願服務項目體系管理創新
江蘇省無錫市推動志願服務「1+4」模式
河南省滎陽市積極探索全民慈善模式
重慶市渝中區開展「人生關懷」
福建省廈門市志願者的關愛活動
廣東省佛山市南海區桂城街道建設「關愛桂城」
中冊
六、完善群眾利益協調機制
寧夏回族自治區積極構建基層調解平台
四川省成都市將矛盾糾紛化解在基層
河北省唐山市實施社會矛盾綜合調控
浙江省寧波市醫療糾紛的「寧波解法」
湖南省長沙市公眾參與行政決策管理的「長沙模式」
重慶市北碚區靜觀鎮以群眾工作統攬農村社會管理
遼寧省鞍山市「民有所呼,我有所應」整合機構新模式
重慶市巫溪縣『『包容式治理」模式
浙江省諸暨市楓橋鎮「楓橋經驗」:基層社會治安綜合治理
湖北省武漢市江漢區「江漢模式」:激發基層社會活力
河南省許昌市襄城縣「難點村」治理
河北省石家庄市裕華區:「細致工作,和諧拆遷」
七、暢通民意表達渠道
江蘇省淮安市「陽光信訪」的生動實踐
江蘇省南通市崇川區「百千萬連心行動」
浙江省台州市公安「警民懇談」
浙江省金華市浦江縣構建信訪大格局
安徽省蕪湖市「網上納民意,網下解民憂」
安徽省蕪湖市社會管理信息化平台建設
安徽省滁州市「三民」工程大走訪
江西省九江市政府「民聲直通車」
湖南紅網《百姓呼聲》
貴州省遵義市湄潭縣的「村民集中訴求會議制度」
八、整合「維權」與「維穩」
四川省成都市建立城際間維護農民工權益聯動機制
浙江省義烏市總工會建立社會化維權體系
山東省新泰市「平安協會」社會組織維穩機制創新
九、建立社會風險評估機制
重慶市九龍坡區強化信訪穩定風險評估
河南省開封市開展社會穩定風險評估工作
四川省遂寧市創新和實施社會穩定風險評估機制
貴州省社會穩定風險評估的「銅仁模式」
十、提升突發事件處置能力
上海市世博會園區的應急管理創新
貴州省推進自然災害管理體系建設
廣東省廣州市亞運會的城市應急管理創新
青海省玉樹地震的應急處置
浙江省金華市構建社會應急管理體系
山東省濟南市槐蔭區青年公園街道創建安全社區
甘肅省應對舟曲特大泥石流災害中的衛生應急工作經驗
甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣特大山洪泥石流的應急管理
下冊
十一、夯實社會秩序的民生基礎
北京市完善殯葬惠民體系
河北省唐山市「健康唐山,幸福人民」行動
黑龍江省「突破瓶頸強基層,優化服務惠民生」
四川省成都市為殘疾人提供個性化服務
湖南省長沙市創新食品安全監管體制機制
四川省都江堰市災後安居房陽光分配
山西省廣靈縣以人為本推進社會管理創新
浙江省寧波市鄞州區突出惠民富民目標
十二、寓管理於服務之中
上海市鼓勵社會組織吸納大學生就業
重慶市推進村級公共服務中心建設
青海省實施農村困難群眾危房改造工程
上海市浦東新區打造公共服務的「生態園」
十三、不斷完善社會服務體系
江西省刑釋解教人員必接必送和安置機制
山東省創新刑釋解教人員的社會管理一
上海市浦東新區預防和減少犯罪的管理格局
湖南省長沙市創新流浪未成年人保護教育
湖南省長沙市心翼精神康復會所加強精神疾病的康復工作
十四、探索應對老齡化挑戰的社會模式
北京市實施居家養老服務的「九養政策」
廣西孤寡老人社會福利新模式
山東省青島市「1+9」文件助力養老服務事業
江蘇省蘇州市滄浪區虛擬養老院的探索
河南省焦作市解放區社會化養老服務
十五、加強社會管理專業人才隊伍建設
上海市社會工作發展的探索
江西省探索欠發達地區現代社會工作制度
廣東省深圳市「政府推動、民間運作」社工模式
上海市浦東新區政社合作推動社會工作
十六、努力提高社會管理效率
上海市完善居民經濟狀況核對體系
上海市「一門式」社區事務受理模式
江西省南昌市群眾滿意度短信測評服務平台
遼寧省沈陽市和平區「數字和平」建設
浙江省杭州市余杭區法治指數的實踐和研究
浙江省舟山市的「網格化管理、組團式服務」
安徽省宿州市推動政府問政信息化
福建省南安市農村信息化建設的「蘭田模式」
湖北省宜昌市構建社區網格化綜合服務機制
廣東省湛江市創建「村務e路通」信息公開平台
北京市東城區東直門街道以網格化管理激活基層活力
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