審視新視野(第四輯)

序 公丕祥
學理爭鳴
從自洽到合法︰論司法裁判中的法律變遷 徐清宇 周永軍
封閉與開放的螺旋︰當代中國案例指導制度成長的基本姿態 吳海龍
論民事訴訟中不當釋明問題 邱曉虎 李硯
法院調解︰誤區、限度與模式改進 許建兵
從此岸向彼岸的渡過︰論民事審判權的場域選擇 宋長琴 朱薇
論祭奠權的民法保護 徐峰 趙陽
權利邊界的探尋與守望——論商業秘密司法保護的困頓及疏解 梅真卿
“訴訟欺詐”的刑法規制問題研究 薛忠勛
實務探討
“入戶盜竊”入罪問題探討 劉恆然 王新房
分離的權力︰基層法院刑事審判權行使主體實證分析 于浩
論刑事鑒定結論之證據可采性及審美規則 朱莉青
論網絡服務提供者的侵權責任認定——兼評“避風港”規則 賈娟
論人民陪審員參審功能的發揮——以“訴訟市場”的信息不對稱為視角 徐峰 趙陽
論規劃行政許可案件的司法審查 朱立龍
論民間法與國家法在司法適用過程中的沖突與消解 張瑤
淺議抵押權行使期限的相關問題——兼評《物權法》第202條 周大韋
試論交通事故人身損害賠償中精神損害賠償金的確定 周琳苒
制度構建
論執行權運行的制約與自律——以規制執行結案機制為視角 李悅 韓立勇
論多元化糾紛解決機制的價值、程序及完善 邱曉虎
論審判效果的程序治理——以創新不動產案件“行民合審”機制為例 劉仁海
審判委員會決策機制的痼弊及其消解 唐雨虹
建立重大行政矛盾糾紛合調處機制初探 黃永玲
反思、借鑒與重構——試析我國勞動爭議處理體制 陳芳
法官職業化背景下案件分流機制之構建 張俊宏
司法調研
“非法證據排除規則試點項目”結項報告 江蘇省鹽城市中級人民法院項目組
能動司法供需關系研究——基于對中、基民法院司法運作現狀的考察 江蘇省鹽城市中級人民法院課題組
關于江蘇沿海地區土地權益糾紛的調研 江蘇省鹽城市中級人民法院課題組
關于基層擔保公司運行質態的調查報告——以江蘇省大豐市法院審理的涉擔保公司案件為素材 江蘇省大豐市人民法院課題組

我很高興看到凝聚鹽城法院廣大法官心血和智慧的《審判新視野》付梓出版，這是全省法院系統司法調研領域的又一成果，也是司法實踐部門對法學研究的新貢獻。

近年來，鹽城市兩級法院堅持“公正司法，-o為民”指導方針和“公正與效率”工作主題，緊緊圍繞全市工作大局，充分發揮審判職能作用，審判管理、行政審判、人民法庭、業績考核等諸項工作都取得了顯著的成績，形成了鹽城法院工作的特色，為依法保障和服務全市經濟社會又好又快發展作出了應有的貢獻。當前，鹽城正處于全面建成小康社會的關鍵階段。實現“全面奔小康、建設新鹽城”的目標，需要有更加優質高效的法治環境來予以保障。因此，人民法院的司法審判工作將有更大的作為，承擔起更重要的責任。

調查研究是謀事之基，成事之道，法院和法官充分發揮司法職能，履行司法職責，必須建立在一系列扎實有效的調查研究工作基礎之上。在法院工作中，調研是更高層次的審判，也是衡量審判工作質量和水平的重要標準。調研工作能為我們的審判活動提供指導和依據，高水平、高質量的審判活動離不開高水平、高質量的調查研究工作。從宏觀角度而言，只有做好司法調研工作，才能準確把握人民司法工作的基本矛盾、自在規律、主要特征、價值取向和功能定位，才能為建設公正高效權威的社會主義司法制度提供理論支撐和智力支持。從微觀角度而言，司法裁判的過程是把“靜態”的法律運用于“動態”的案件審理的過程。由于立法活動不可能準確預測復雜多變的社會生活的各個方面，既定的法律規則也難以與具體的案件情況完全“契合”，這就需要法官在審判過程中進行嚴肅認真的思考，準確把握案件的具體情況，正確理解法律的基本精神。

法院的司法調研屬于應用法學研究的範疇，旨在闡發法的運用價值，解決法在實際運用中遇到的各種問題。因此，調研能力是司法能力的有機組成部分，調研也是培養專家型法官、提高司法隊伍綜合素質的重要途徑。在審判實踐中，我們會不斷地遇到新情況、新問題，不斷地觸及一些新的社會關系和社會矛盾，不斷地需要尋找適用法律的新途徑、新方法。只有加強應用法學研究，才能加深法官對各項法律制度、司法政策的理解，從而提高處理矛盾、化解糾紛、適用法律的水平和能力，並因此而培育出一批懂法律、善思考、會研究的高素質法官，為司法審判工作提供有力的人才支持。

司法裁判是一種實踐理性，需要理論與實踐相結合。司法的實踐性，決定了我們不能單純地搞純粹的理論研究，而要立足于審判實踐，緊密結合審判實踐開展調查研究，從實踐中來，到實踐中去，用調查研究的實際成果指導審判實踐。司法審判是一個取之不盡、用之不竭的寶貴財富。法院系統的同志們一定要挖掘好、利用好這塊資源，發揮好自身優勢，多開展一些有指導意義和實踐價值的探索和研究，加強審判經驗總結，不斷地提高司法工作水平。

從另一方面來說，法官辦案不是機械地“套用公式”的過程，而是在認識的基礎上進行思緒整合、思維創新、思辨推理的過程，是從感性認識上升到理性認識的過程。在辦理具體案件時，法官要對事實認定、證據分析、法律適用、程序運作等進行深入細致的研究。這個過程融入了法官的智慧，凝結著法官的經驗，是很有價值的知識積累與釋放的過程，值得我們用文字的形式記載下來、反映出來。

鹽城既是紅色之都，又是文化名城。歷史上鹽城地區就人文薈萃，文人輩出，文化底蘊濃厚。東漢“建安七子”之一陳琳、南宋時期左丞相陸秀夫、北宋宰相範仲淹、《水滸》作者施耐庵、《三國演義》作者羅貫中以及當代被譽為“黨內第一筆”的胡喬木和杰出外交家喬冠華等都在此留下足跡。長期以來，鹽城法院的廣大法官繼承悠久的文化傳統，積極撰寫調研文章，取得了豐碩的成果，多人多次在全國法院系統的學術討論會中獲獎。本書匯集了鹽城廣大法官新近撰寫的調研文章，許多文章都觸及了司法審判前沿中的熱點和難點問題，兼具思想性、理論性和實務性。盡管本書中有的觀點或許還考慮欠周，但它卻能促成法官們更加勤于學習、勤于思考、勤于研究，這對司法審判工作來說不失為一個有益的椎動。

一分耕耘，一分收獲。我衷心希望鹽城法院廣大法官在應用法學研究的天空里展翅翱翔，在司法調研的園地里采擷更多的果實。

是為序。

公丕祥
二○○八年三月