本書是國務院發展研究中心社會發展部與國家發改委社會發展司共同完成的課題「主體功能區的人口管理政策。的成果集成。這些成果,不拘於人口政策和主體功能區,而以改善民生為線索,對實現包容性增長的人口和社會政策進行了系統研究,並根據調查具體提出了戶籍制度、人口統計制度、計划生育制度及相關領導干部政績考核制度的改革方案。另外,本書還就人口承載力、人口不合理分布的制度成因等從學術角度進行了創新研究。
這是關於包容性增長的第一本中文著作,以人口政策為抓手,系統闡述了如何通過社會政策的完善實現包容性增長。這本書中的諸多政策設計,已經在社會上引起了很大反響。例如「階梯式、差別化,兩保兩新」的戶籍制度改革方案;又如為了改變「人口增多而地方無利」的「排斥型」發展方式,需要將人口規模與經濟規模的協調也納入政績考核體系。這些政策,目的就是讓所有人共享國家的博愛,力求讓國人能公平地共享發展成果,不要再在這片國土上因為「外地人」這種身份蒙羞。
目錄
自序 學者的心 智囊的眼
前言 讓各地人民共享發展成果
總報告
促進我國人口經濟協?分布、實現包容性增長的社會政策
政策報告
第一章 做加法、階梯式,兩保兩新
一一戶籍制度改革建議
第二章 主體功能區戰略對計生工作的挑戰和對策建議
第三章 改善常住人口數據統計的政策分析與建議
第四章 人口合理分布也是政績
一一領導干部績效考核制度的調整
第五章 相關社會政策領域的改革
技術報告
第一章 人口遷移和流動的一般規律
第二章 人口遷移和分布規律在現階段中國的表現
第三章 如何看待人口承載力
第四章 戶籍制度改革的經驗教訓
第五章 我國常住人口數據統計現狀及相關制度調整思路
第六章 農民工難以享有社會保障及福利的原因
第七章 調查地區政府的反映以及我們的評論
第八章 優化、重點開發區目標人群調查發現
第九章 限制、禁止開發區目標人群調查發現
第十章 我國人口規模與經濟規模空間分布不均衡的制度成因和對策
附件一 區域人口承載力影響因素研究
一一基於發展方式角度
附件二 禁止開發區划分標准及其相關人口政策研究
后記 民生為向
前言 讓各地人民共享發展成果
總報告
促進我國人口經濟協?分布、實現包容性增長的社會政策
政策報告
第一章 做加法、階梯式,兩保兩新
一一戶籍制度改革建議
第二章 主體功能區戰略對計生工作的挑戰和對策建議
第三章 改善常住人口數據統計的政策分析與建議
第四章 人口合理分布也是政績
一一領導干部績效考核制度的調整
第五章 相關社會政策領域的改革
技術報告
第一章 人口遷移和流動的一般規律
第二章 人口遷移和分布規律在現階段中國的表現
第三章 如何看待人口承載力
第四章 戶籍制度改革的經驗教訓
第五章 我國常住人口數據統計現狀及相關制度調整思路
第六章 農民工難以享有社會保障及福利的原因
第七章 調查地區政府的反映以及我們的評論
第八章 優化、重點開發區目標人群調查發現
第九章 限制、禁止開發區目標人群調查發現
第十章 我國人口規模與經濟規模空間分布不均衡的制度成因和對策
附件一 區域人口承載力影響因素研究
一一基於發展方式角度
附件二 禁止開發區划分標准及其相關人口政策研究
后記 民生為向
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