全球核態勢評估報告(2010/2011)

序
　評估全球核態勢
摘要
　《全球核態勢評估報告(2010／201 1)》摘要
核政策與戰略
　對奧巴馬入主白宮以來核政策的評估
　美國核態勢審議報告評述
　解讀美國《核態勢審議報告》
一一“核裁軍春天”來到了嗎?
　對中國核政策與核戰略的評估
　對2010年北約核政策的評估
核力量
　對2010年美國核力量的評估
　對2010年俄羅斯核力量的評估
　對2010年英國、法國核力量的評估
核裁軍
　美俄《關于進一步削減和限制進攻性戰略武器措施的條約》評析
　“全球零核倡議”運動回顧與展望
　對美國亞臨界核試驗的評估
核安全
　國際社會防核恐怖主義和維護核安全的多邊努力
　從首屆核安全峰會看國際核安全合作前景……劉
　核安全峰會︰尋求應對核恐怖主義威脅的共同行動
　中國如何加強核安全保障
地區核問題
　2010年朝核形勢評估
　對2010年伊朗核問題的評估
國際?織
　聯合國與朝鮮半島核問題
　國際非政府組織與核裁軍評估
現場親歷
　無核世界的夢想與現實
一一對話美國前國防部長佩里
　朝鮮核能力新展示
附 件
　2010年國際核軍控與裁軍大事記
跋
　評估還在繼續

由我所軍控與國際安全研究中心編輯的《全球核態勢評估報告（2010／1011）》在業內同行的共同努力下終于成稿付梓。這在學界和本專業領域還是一次探索性嘗試。

回顧2010年核領域事態演變，我們的專家從核政策、核戰略、核力量、核裁軍、核安全、地區核問題、國際組織和機構、對當事人采訪和對當事地所聞等多角度、多層面做了翔實的介紹和深刻的分析。

過去一年，國際社會對核問題的關注有增無減。聯合國及國際原子能機構和日內瓦裁軍談判會議等組織仍是討論核軍控與裁軍的主要國際論壇，是維護國際戰略穩定的主要舞台，也為地區核問題的解決做出了不懈努力。同時，一批有影響的非政府組織和機構積極參與推進國際核裁軍和確保核安全的進程，它們或是召開大型國際會議，或是發表對策與倡議，或是制作影視作品，成為推動國際核軍控與裁軍的重要政治力量。

在核安全方面，國際社會日益重視核設施、民用放射源的保護，首次召開核安全峰會，就如何應對包括防擴散、打擊核恐怖主義、打擊核走私等挑戰達成一致。面對環保、能源壓力，有關國家再次把目光轉向核能開發。大規模的核能復興向人們提出如下嚴肅的問題︰如何保證“核老虎”被永囚籠中，為民造福？同時，隨著普及和應用，核技術和核材料的擴散問題越來越讓國際社會感到擔憂，恐怖分子竭力想佔有放射材料，用于針對無辜平民的攻擊，核擴散與核恐怖的威脅既現實又嚴峻，核安全任重而道遠。

對有核武器國家來說，任何舉措都會引起國際社會互動。美國總統奧巴馬2009年提出建立“無核武器世界”主張，2010年在美國國內和國際兩線做出努力︰在國內，上半年發表《核態勢審議報告》，被認為是對美國此類報告的一次顛覆，它不但公開報告內容，也做出諸多承諾；國際上，美俄達成新的《削減和限制進攻性戰略武器條約》，這應視為奧巴馬建立“無核武器世界”努力的“政績”。盡管俄羅斯咬住美國導彈防御計劃不放，但梅德韋杰夫也聲稱，《條約》的達成是俄外交的勝利。其他有核武器國家適度調整各自核政策和核戰略，以適應新形勢的需要。全球核武器數量雖有下降，但核武器‘國家的現代化仍在繼續，這些國家強化戰略武器的機動、生存和打擊能力，仍沒放棄核威懾思想，這無疑使人們對“無核武器世界”主張充滿猜疑。

伊核與朝核問題過去一年里境遇稍有不同。有關國家與伊周旋的主要內容是鈾濃縮。中、美、俄、英、法、德一直在要求伊朗放棄鈾濃縮計劃。聯合國安理會還通過了制裁伊朗的第1929號決議，但並未得到積極回應，制裁決議被伊稱為廢紙一張。相反，伊朗繼續鈾濃縮，伊朗核電站也開始裝料，預計2011年投產。朝核問題停滯不前，有關國家期望通過制裁和其他壓力讓朝屈服。年末，朝鮮公開展示輕水反應堆建設工地和進行鈾濃縮的離心機工程，連美國專家都對此表示“震驚”。地區核問題成因多種，但更多是安全問題，有關各方必須把安全納入地區核問題的解決過程中，做到標本兼治，方能水到渠成。在東北亞，六方會談機制仍是有效解決朝核問題的平台。隨著東北亞局勢演變，國際社會不妨把眼光放寬，擴在六方會談的內涵與外延，為維系東北亞地區的和平與穩定做出貢獻。

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