正在逝去的和尚未到來的——《破碎的民主》中文本序
引言
第一部分 當前治理的落後和更新的開端
第一章 落後治理的改革舉步維艱
科學技術和經濟革命使我們進入了一個新時代
未能建立適當的公共規範，世界化受制于市場
危機中的民主
公共行動的結構和思想框架的不適應
因冷戰而長期停滯的改革展望和戰略幾近無效，原因是思考和引導不利
第二章 治理革命的前提和開端
思想大轉變的前提
回到源泉，追問想當然
打破傳統的二元對立
將思想模式和組織制度從一個領域置換到另
一個領域，從一個層次置換到另一個層次
注重變遷、差距和修補
一場治理革命的開端
黨派式的政治承擔轉化為社會和
公民承擔的其他形式
公民社會與國家之間合作新模式的出現
經濟和社會福利關系的重新界定
國家觀變得更為實際
人們看到一種非機構化和要求法制多樣化的運動
重新發現地方區域的作用
歐洲的治理促進了責任分擔的品質
面對不完善的國際公共規則，公民社會主動創意
第二部分2l世紀治理的共同原則
第一章 共同體的建制，治理的倫理基礎，社會契約
治理的倫理基礎、責任原則和《人類責任憲章》
治理的憲政基礎
共同體的建立和公民性的實行
治理從合法到合理
滿足共同體的需要
依靠共同的被認可的價值和原則
做到公平
由值得信任的負責任的治理者有效實施
遵守最小約束原則
治理和合作伙伴關系的契約基礎
第二章 治理各層次之間的關系︰主動輔助性
“地方”和“全球”的新型關系
主動輔助性概念的產生︰《加拉加斯宣言》
主動輔助性在企業的應用︰
管理復雜體系的共同原則
主動輔助性原則的推廣
主動輔助性︰與治理傳統考慮背道而馳的原則
各社會面臨共同的挑戰，但有各自的解決辦法
主動輔助性導致對公務員責任的重新界定
主動輔助性是連接其他治理轉變的交合點
主動輔助性是一種藝術
主動輔助性勾畫出治理的周期
第三章 公共行動與市場的關系
市場是治理的一種形式，服從同樣的原則和目標
我們的社會演變從根本上改變了
公共行動與市場關系的基礎
傳統意義上的公私區分已不貼切
公共行動與市場的關系取決于財富與服務的性質．
在分享中減損的公共財富的管理(一類財富)
自然資源的管理(二類財富)
在分享中分割的財富和服務，即人類的
技術發明成果的管理(三類財富)-
在分享中增加的財富和服務的管理(四類財富)．
治理的共同原則重現在各類財富和服務的管理中．
第四章 行動者之間關系的管理︰
合作伙伴關系的要點與實踐
合作伙伴關系事關重大︰一個指頭撿不起石頭
合作伙伴關系的先決條件︰行動者的機制
公共權力進入合作伙伴關系
第五章 地方區域，21世紀治理的基石
第六章 治理原則的落實及其衡量標志
建制工程︰機制的構想及其運轉
公共服務的概念和普遍思想
行政結構和行政文化
程序
人力資源的管理
公共政策的制定、實施、評估和監督周期
治理的周期
周期各階段的分工
信息工具和網絡
指標的選擇
公共輿論建設和公開辯論舞台的組織
公共政策的評估
治理的節奏
位于治理核心的時間
引導長時段變遷
社會世界(societe一Monde)的節奏、儀式和象征
從計劃到戰略
不同節奏的結合
時間與不確定︰謹慎原則
