公共治理視野下的軟法

第一章 海洋漁業領域中的軟法
第一節 軟法的界定及淵源
一、軟法的產生
二、軟法的界定及淵源
第二節 海洋漁業治理與軟法
一、海洋與漁業局在公共治理中的職能
二、海洋漁業軟法制定的必要性及功能
三、海洋漁業軟法規范的分類
第三節 海洋漁業治理中軟法的運行機制
一、海洋漁業治理中軟法的制定機制
二、海洋漁業治理中軟法的實施機制
三、軟法在海洋漁業領域治理中的實施成效
四、海洋漁業軟法實施機制存在的問題
第四節 對海洋漁業軟法應用的分析
一、軟法的制定缺少行業協會的參與
二、軟法的制定、實施體現了行政管理的觀念，而非現代政府治理
三、軟法的實施不到位
第二章 環境保護領域中的軟法
第一節 環境保護需要軟法
一、環境保護需要軟法的社會基礎——環境管制向環境公共治理的轉型
二、軟法與環境公共治理的結構耦合
第二節 環境保護領域中的軟法類型
一、內部軟法
二、外部軟法
第三節 環境保護領域中的軟法運行機制
一、軟法的創制
二、軟法實施機制
第四節 環境保護領域中的軟法機制評析
一、環境保護領域中的軟法運行效果
二、環境保護領域軟法機制存在的問題及完善
第三章 科技領域中的軟法
第一節 科技治理與軟法
一、科技治理的基本理論
二、我國的科技治理
三、科技治理需要軟法
第二節 科技領域中的軟法類型
一、自律規范
二、公共政策
三、彈性法條
四、技術標准
第三節 科技領域軟法的運行機制
一、科技領域軟法的制定機制
二、科技領域軟法的實施機制
第四章 經貿領域中的軟法
第一節 經貿領域軟法治理機制概述
一、經貿領域軟法治理機制的產生背景
二、經貿領域軟法的表現形式
第二節 經貿領域中的軟法的實施機制
一、談話提醒
二、經濟激勵機制
三、行使具有強制性質的自我管理權
四、借助硬法宣示的權威和影響
第三節 經貿領域中的軟法運行障礙
一、創制主體單一，社會組織的作用發揮有限
二、軟法創制過程封閉，公眾參與程度較低
三、軟法的實施缺乏有效的保障機制
第四節 經貿領域中的軟法治理機制的完善
一、軟法創制主體的多元化。社會組織作用的充分發揮
二、對軟法制定程序規范：公眾參與，加強互動
三、經貿領域軟法運行環境的完善
第五章 國土資源行政管理領域中的軟法
第一節 國土資源行政管理領域中的軟法類型
一、行政合同
二、行業標准
三、內部工作指引
四、各類規划
五、行政獎勵機制
六、行政指導
第二節 軟法在國土資源行政管理領域中的功能與作用
一、輔助硬法實施的作用
二、作為發展硬法的先導作用
三、提供行政決策參考信息的作用
第三節 國土資源行政管理領域中軟法的運行機制
一、創制機制
二、實施機制
第六章 軟法在公共治理領域應用的反思
第一節 軟法「舶來」及其異化
一、軟法興起的背景
二、軟法「舶來」的目的
三、軟法舶來后的異化
四、軟法異化淺析——制定主體的缺失及實質價值理念的扭曲
第二節 軟法「舶來」在公共治理領域的積極意義
一、何謂公共治理
二、公共治理的理論來源
三、公共治理的手段分析
四、軟法進入公共治理領域是公共治理發展的必然
第三節 軟法規范化的制度構想
一、歐盟軟法的借鑒
二、軟法規范化的出路——吸收軟法的核心價值及構建完整的軟法制定體制