城市災害社會學

序
第一章 城市災害社會學要義
一、社會學視閾的災害研究
(一)災害社會學研究的原理
(二)災害屬性的社會因素
(三)災害社會學研究的理論基礎
二、城市災害社會學的孕育
(一)城市成為防災減災的重心
(二)城市災害社會學國際活動頻繁
(三)城市災害社會學研究成果迭出
(四)城市災害社會學研究的國內條件
三、城市災害社會學的研究維度
(一)城市災害社會學的研究對象
(二)城市災害社會學的研究理路
(三)城市災害社會學的研究方法
第二章 城市與城市災害
一、城市演進與城市災害
(一)城市興衰存亡與災害
(二)城市發展階段與災害
二、城市類別與城市災害
(一)城市類型與城市災害
(二)城市特點與城市災害
第三章 城市災害的類型
一、災害的基本分類
(一)根據災害的起因差異劃分
(二)根據災害的時空範圍和持續時問劃分
(三)根據災害之間的聯系和因果關系劃分
(四)根據災害造成的損失程度劃分
(五)根據災害的地域和領域劃分
(六)根據災害發生的可控性劃分
(七)根據災害與環境的關系劃分
(八)根據災害形成過程的主導因素劃分
二、災害類型的社會學區分
(一)以社會學理念劃分災害類型
(二)以不同主觀動機劃分人為型災害類型
三、城市災害的主要類型
(一)城市地震
(二)城市地質災害
(三)城市氣象災害
(四)城市污染
(五)城市洪水與水荒
(六)城市火災
(七)城市放射性事故
(八)城市生命線系統故障
(九)城市蟲害
(十)城市公共衛生事件
(十一)城市交通事故
(十二)城市噪聲
(十三)社會安全事件
(十四)高層建築隱患
……
第四章 城市災害的社會性
第五章 城市災害與社會的互動
第六章 城市減災管理體制
第七章 城市災害心理和行為調適
第八章 城市減災運行機制
第九章 國外城市減災管理評析
主要參考文獻
後記

段華明教授長期致力于災害社會學研究。10年前他的國家社科“八五”重點項目《災害社會學研究》出版時，我曾為之作序，認為有著獨到的學術站位和工作語言。而今他再度立項的國家社科基金項目《城市災害社會學》作為專著付梓，很高興再次作序。我看重這個成果，作為災害社會學研究的延拓和深化，作者嘗試建構中國社會學的一個分支——城市災害社會學，形成了這一社會學分支的基本理念、理論範疇和學科架構，乃是中國減災事業和社會學學科建設的一個極為有益的理論探索和實證研究，其理論意義和應用價值是十分明顯的。

世紀之交，災害頻發成為世界各國面臨的共同挑戰，與災害相關聯的風險、危機、安全、突發事件、緊急狀態等詞語，頻繁現于政府、學界和公眾的公共話語中。進入21世紀，隨著全球氣候變化、經濟快速發展和城市化進程不斷加快，防災減災成為一種新的責任和新的追求。聯系 08年至今中國所遭受的南方雨雪冰凍、汶川大地震， 09年全球肆虐的甲型HINI流感等重大災害，我們需要進一步認識災害同人類社會的關系，盡可能準確地分析災害原因及其影響，努力尋求消災化險、去害興利的途徑。自然災害具有不可逆性，而人為因素是可以管理的，社群的脆弱性是可以改變的，因此人們眼下能做到的事情”是以約束人類自身行為為著力點，加強對災害的社會因素的觀察、分析和預控，實現對災害的科學管理、理性干預和及時預警。這意味著災害社會學研究將大有作為。

以社會學視野看，災害研究的內容是揭示災害對社會運行的阻滯和破壞的帶規律性的知識，而其目標指向卻是社會的良性運行和協調發展，也即科學發展。社會學介入防災減災，注重社會的整體性、綜合性和各種系統之間的結構性、功能性關系，社會學關注社會組織、生活方式及社會心理對社會及其發展的影響，有助于形成良性運行的防災減災體制機制，更為有效地防範和應對備種災害。

該研究有創意地指出，日新月異的城市化，使得防災減災的重心表現出從傳統災害（自然災害、農業災害）向現代災害（人為災害、城市災害）轉變的態勢，城市已經成為各國政府減災防災的重點。城市災害凸顯了現代災害的某些特征——我們已不能用傳統的方法來應對新型災害，我們直接面對的是一個新的不同于傳統常態社會的風險社會。是否具各現代意義上的城市防災減災機制和功能，成為評價政府工作和社會進步程度的一個重要標志。在中國城市化加速和城市災害加劇的情勢下，應當擺脫就災害論減災的被動局面，拓展城市減災的社會境域，確立社會大減災觀，著力反思城市管理的結構性缺失和社會性障礙，由偏重科學技術減災向科學行為與社會行為並重的社會化減災轉變，構建系統綜合、運作協調的城市減災社會機制，改變目前城市減災範圍狹窄、行為被動的情形。

我認同該研究關于城市災害社會學的表述，就是把握城市化加速階段新的風險特征，把備類城市災害納入社會整體背景之中，通過城市災害形成的社會原因、人為原因或自然與社會兼而有之的諸種因素分析，研究災害對于城市社會所造成的危害，研究城市災害與城市社會之間雙向互動的過程、特點和機理，預測城市災害趨勢，規避城市災害，減少城市災害損失，約束城市人的行為，防範城市化進程中的曲折和成本，突出城市社會減災體制構建和機制運行的專門學科。

近年來，我深感“理論自覺”對中國社會學的極端重要性。理論自覺的一個重要方面就是要對世界性的人類困境和本土性的多重挑戰作出自己的理論概括。世界性的人類困境主要指“當代到處存在的不穩定性”，也就是現代風險，有多種表現形式，如像非典、甲型HIN1流感那樣的新型疾病，不知何時到來的恐怖威脅，全球性的文明認同危機，由美國次貸危機引發的、禍及全球的金融危機，全球氣候變化所引發的生態危機，等等。本土性多重挑戰主要指與中國社會建設、社會發展、社會轉型緊密相聯的特殊挑戰，包括在生態環境惡化情況下各種各樣的社會矛盾、社會問題、社會風險。在當前要立足國內外的現實，直面影響國際社會和中國社會生活最大的上述世界性的人類困境和本土性多重挑戰，用正確的立場觀點方法去調查、研究、概括、總結，這樣才會形成有新意、有原創意義的社會學理論和社會理論。從這樣的角度，在我看來，《城市災害社會學》不僅是災害社會學研究的新進展，而且也體現了一種理論自覺，這就是用更加寬闊的研究視野，將社會學理論推向新的有待開發的探索領域。《城市災害社會學》作為有上述特點的潛心之作，會越來越顯示出自己所具有的理論和實踐意義。