公共組織行為學

第1章 組織行為學︰思考與行動的方式
組織行為學的理論淵源
早期的歷史
組織行為學的價值和原則
本書的主題及目的
第2章 認識和管理自己
我們從哪里開始？
生活的經驗
你的生活曲線
思考的方式
改進自我評價
洞察力
評價自我
行動的方式
練習與思考
增強自我認知
一份有關前途設想的報告
勞拉的困惑
第3章 培養創造力
我們從哪里開始？
思考的方式
創造性人才的個人特征
抽象的技巧與能力
創造性是一種行為方式
創造性是一個過程
創造性是一個整體
為什麼我們在公共組織中需要創造性？
創造的過程
人們在創造過程中的不同作用
妨礙創造性的諸因素
不能正確地提出問題
作出選擇太快
拘泥于最初接受的想法
缺乏支持
扼殺創造性的其他因素
在組織中培養創造性
挑戰性的工作
支持型的管理
組織和團隊的文化
工作負荷的壓力和資源的配置
培養的創造性——需要多種因素的綜合
提高創造力的方法
思維工具箱或模型分析法
集思廣益法
心靈地圖法
增強自己個人的創造力
行動的方式
練習與思考
心靈地圖練習
運用類比法
一個要你發揮創造性的挑戰
第4章 壓力管理
第5章 制定決策
第6章 激勵自我與他人
第7章 公共組織中的領導
第8章 權力和組織中的政治
第9章 有效的溝通
第10章 團隊工作
第11章 沖突管理
第12章 組織的變革
第13章 組織的外部形象
第14章 服務于公共利益的管理行為
索引

登哈特先生等人所著的《公共組織行為學》（Man-aging Human Behavior in Public & Nonprofit Organ-izations）為我們提供了一個關于公共組織如何在管理社會、服務大眾的過程中，管理好公共組織自身的出色的藍本。在某種意義上，該書揭示了支撐超級大國雄踞于世界的政治秘密。如何構建自己的公共組織？如何管理公共組織的行為？如何激勵自己的公務人員？如何吸引公民參與公共管理……我們均能從本書中找到價值的標尺、操作的程序、實用的模板。

一

組織是我們每個人的棲身之處，任何一個人最低限度也處于人類社會這樣一個大的組織之中。按照烏爾里希‧貝克的風險社會理論，在工業社會前的災難，無論有多麼慘烈，也只是來自“外部的”對人類命運的打擊，歸責于上帝、惡魔或自然；而工業社會的風險，則來自自然人、公司、政府機構和政治家的決策。從本質上說，我們目前面臨的風險主要來自種類組織，而公共組織則是社會整個決策的核心結構。公共組織與人們的利益息息相關。我們在多大程度上認識了公共組織的運行規律呢？公共組織的行為是不是依然處于放任自流狀態，是不是依從昔日的經驗來進行管理呢？管理公共組織的核心理念是什麼呢？

本書體現了作者在公共管理領域研究中鮮明的立場及對相關價值的判’斷。以服務于公民為中心的治理理念貫穿全書，公共組織要富有道德性地行使權力，即以一種可以促進公共利益和民主治理之價值的方式，管理我們自身的行為，並影響其他人的行為。登哈特先生再一次強調，公共組織追求的目標和追求目標的方式對于民主治理至關重要；不應該把公共服務僅放在經濟價值和新公共管理的市場化方法之上。相反，我們應該以一種基于民主治理的價值的新公共服務方式來界定我們的工作領域和落實我們的行動。

新公共服務理念的出發點是認為民主的原則和價值觀一——諸如公民權、社區和參與決策等——是至高無上的。所以，雖然傳統的組織視角需要關注公共部門的效率和市場化方法作用的重要性毋庸置疑，但是這些工具和方法應該考慮到民主和公民權這個大背景。

一一當今的政府是服務而不是掌舵，不是試圖在新的方向上控制或操縱社會。政府要和其他機構、群體、組織一道尋求我們社會所面臨問題的解決方法。

——公共利益是政府活動的目標，而非副產品。公共管理者必須致力于建立一個社會共享的公共利益概念。行政管理者、政治家和公眾都參與到了思考所在社區和國家理想未來的過程之中。

——服務型政府要有戰略性思維，民主性行動。包括公眾和社區在內的政府行動可以刺激形成一種全新的民眾的自豪感和責任感。民眾的自豪感和責任感能夠激發一種在多層次參與的更大意願。政府通過公開化、可進入性和回應性，為有效而負責的公眾行動做基礎性工作。

——政府是為公眾服務，而不是為顧客服務。公共利益是基于對話而產生的共同價值的結果，而不是個人自我利益的總和。政府和公眾之間的關系不同于企業和顧客之間的關系。政府擁有眾多“顧客”，而且還必須關注更廣泛團體和整個國家的需要。考慮公平和平等比考慮直接的顧客需求更加重要，應該為大眾提供便利。

——當今政府的責任是多重的。公共管理者不應該僅僅關注市場，也要關注法令和憲法、社區價值、政治規範、職業準則和公眾利益。

一一重視人，而不僅僅重視生產率。人永遠是目的，而不是工具和手段，通過以尊重所有人為基礎的合作和分享領導制度的程序運行，公共組織及其參與的聯系網絡從長遠來看更有可能成功。

——更加重視公民權和公共服務而不是企業家精神。企業的目標是使生產力最大化，讓顧客滿意，公共行政者同企業家或企業的擁有者的目標是不同的。公共項目和資源不屬于為政府工作的人；政府的所有權歸公眾。公共行政者接受了為公眾服務的責任，他們通過擔當公共資源的保護者、公共組織的維護者、為大眾化和民主對話提供便利者、社區參與的催化劑、最基層工作的領導者來為公眾服務。

以上諸理念貫穿全書14個章節之中。成為管理公共組織行為的核心原則及靈魂。

……