國有資產管理體制與國有控股公司研究

國有資產管理體制與國有控股公司研究
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內容簡介

本書是在國家社科基金課題、國務院國資委委托重大課題和北京市哲學社科基金課題幾個研究報告基礎上完成的,具有很強的現實性、應用性和前沿性,具有學者、國資委、企業組成三結合的研究隊伍,首先從大量調研人手.跟蹤改革實踐三大特點。
  
本專著形成了系統的、對實踐有指導意義的理論創見和改革思路:
  
改革開放前后兩個30年分別實行的是「政府經營式」和。出資人監管式」兩種截然不同的國有資產管理體制模式。
  
國有資產管理體制模式改革的核心問題,實際上是處理好政、資、企三者的關系,改革歷程可划分為「政企分開」、「政資分開」、「資企分開」三大歷史階段。
  
國有資產管理體制模式。可分為國有資產總體模式、經營性國有資產及其他類國有資產的分類模式、各產業的體制模式三大層級,分別研究。壟斷產業改革應多種模式引入競爭機制。
  
國有控股公司按產業組織結構分,可分為壟斷型和競爭型。壟斷型國有控股公司以實現其社會目標為主;競爭型國有控股公司的母公司應是產權多元型。
  
為使國有資本出資人到位.理論上必須把出資人和所有人區別開來,按母子公司投資鏈層層設立出資人,使國有資本的國家所有者由抽象化和遙遠化。變為具體化和直面化。
  
國資委作為國有出資人代表。應有完整的出資人代表之權,承擔完整的出資人代表之責。
  
國有獨資公司的治理具有特殊的規律性,要堅持「內外主體平衡論」。
  
擁有決策權,天然擁有對決策執行的監督權。擁有監督權,天然擁有對監督對象的考評權。


鄭海航,1978年考入中國社會科學院研究生院,獲首屆經濟學碩士、博士學位。先后任中國社會科學院研究員、博士生導師、首都經濟貿易大學副校長、校長顧問。兼任中國企業管理研究會副會長。中國工業經濟學會副會長。首都企業改革與發展研究會會長等。國務院政府特殊津貼專家、「北京市有突出貢獻專家」。主要研究方向為企業組織與企業制度。
 

目錄

前言
第一章 國有資產的含義、功能、定位和管理
 一、國有經濟、國有資產和國有企業
 二、國有資產的功能和目標定位
 三、國有資產與國有資產管理現狀分析
第二章 國有資產管理體制模式的國際比較
 一、美國國有資產管理體制
 二、英國國有資產管理體制
 三、法國國有資產管理體制
 四、日本國有資產管理體制
 五、新加坡國有資產管理體制
 六、經驗與啟示
第三章 國有資產管理體制模式的改革歷程
 一、國有資產管理體制改革的第一階段
 二、國有資產管理體制改革的第二階段
 三、國有資產管理體制改革的第三階段
第四章 國有資產管理體制模式的架構與選擇
 一、國有資產管理體制模式的構成:三層架構
 二、國有資產管理體制模式的選擇
 三、國有資本經營預算
第五章 壟斷行業領域的國有資產管理體制模式
 一、壟斷性產業的產權結構模式
 二、壟斷性產業的公司治理模式
 三、壟斷行業引入競爭機制的模式
 四、我國壟斷行業改革中的競爭狀況
 五、我國壟斷行業改革的競爭模式選擇
 六、壟斷性產業的規制模式
第六章 國有控股公司在國有資產管理體制中的功能
 一、國有控股公司的含義和形態
 二、國有控股公司在國有資產管理體制的功能
第七章 國有控股公司治理結構的模式構建與選擇
 一、國有控股公司治理的特點
 二、國有控股公司治理的問題分析
 三、國有控股公司治理結構的理論創新
 四、完善國有控股公司治理結構的政策建議
第八章 國有控股公司治理結構完善和董事會、監事會建設
 一、國有控股公司董事會建設:歷程、成效、問題
 二、國有控股公司監事會的定位、構成和運行
 三、國有控股公司董事會與監事會的關系
第九章 國有控股公司母子公司系列的管理控制
 一、OECD國家母子公司系列的法律規定與公司治理
 二、OEcD國家母公司董事會、監事會對子公司的監管
 三、我國國有控股公司母子公司系列的法律規定與公司治理
 四、我國國有控股公司董事會、監事會對子公司的監管
 五、我國國有控股公司母子公司系列管理控制的政策建議
第十章 國有控股公司建設的外部條件和配套措施
 一、國有控股公司建設中的主要障礙
 二、完善我國國有控股公司建設的措施和政策建議
附件
 地區專題研究
  附件1:北京市國有資產管理體制改革研究
  附件2:深圳市國有資產管理體制改革研究
  附件3:青島市國有資產管理體制改革研究
 企業、機構專題調查
  附件4:對北京市國有資產經營有限責任公司的調研報告
  附件5:對北京住總集團的調研報告
  附件6:北京市綜合投資公司調研報告
  附件7:北京汽車工業控股有限責任公司調研報告
  附件8:北京自來水集團有限責任公司訪談錄
  附件9:北京市國有資產監督管理委員會調研報告
  附件10:北京城市排水集團有限責任公司訪談報告
  附件11:新興鑄管集團公司董事會試點工作調研報告
  附件12:中國電子信息產業集團公司董事會試點工作調研報告
  附件13:有關董事會的專題調研報告
  附件14:寶鋼集團董事會調研報告
  附件15:國務院國資委監事會工作局和監事會主席調研報告
參考文獻
后記
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