在剖析財務監督效率低下和失效的基礎上,構築了配置合理的體系結構、相互協調的關系結構和財務監督主體道德支撐下的系統保障機制的財務監督系統。
財務監督的體系結構包括委托-代理秩序中的財務監督子系統、同一層次秩序中的財務監督子系統和逆層級結構中的財務監督子系統的全面內容。
財務監督的關系結構包括委托-代理秩序子系統與同一層次秩序子系統之間、委托-代理秩序子系統與逆層級結構子系統之間、專職監督與非專職監督機構和人員間的關系結構以及監督者和被監督者的關系結構。財務監督的保障機制重點關注了非正式制度中倫理道德因素對財務監督效率提高的影響。