投資軟環境建設與評價研究

序
前言
導論 問題的提出
一 軟環境日益成為經濟社會發展的硬條件
二 濰坊市招商引資工作面臨的新形勢
三 研究目的說明
上篇 投資環境評價的基本理論與方法
第一章 相關概念界定
一 城市經濟發展環境
二 城市投資環境
三 城市經濟發展環境與城市投資環境的聯系與區別
第二章 國內外投資環境評價方法綜述
一 國外投資環境評價方法綜述
二 國內投資環境評價方法綜述
三 現有投資環境評價方法存在的問題
第三章 投資環境評價的基本思路
一 以城市經濟發展戰略需求為指導
二 以滿足投資者需求為出發點
三 以客觀全面評價為宗旨
四 “兩步雙向”投資環境評價模型
下篇 濰坊市投資軟環境實證分析
第四章 濰坊市經濟發展環境分析
一 濰坊市經濟發展環境狀況
二 濰坊市經濟發展環境分析與發展戰略和引資重點的確定
第五章 濰坊市投資軟環境評價指標體系
一 投資軟環境的內部構成和特點
二 建立投資軟環境評價指標體系的基本原則，
三 設計投資軟環境評價指標體系的基本思路和方法
四 指標的設計
五 指標體系及其相應權重
六 評價指標體系權重確定的數學模型
第六章 基于全省層面與部分地市的橫向比較
一 經濟規模狀況
二 經濟結構狀況
三 經濟開放程度
四 生產要素發展水平
五 固定資產投資
六 經濟發展的信心
第七章 基于濰坊全市層面的投資軟環境總體評價
一 外商投資企業對濰坊市投資軟環境的總體評價
二 基于象限圖的投資軟環境滿意度分析
第八章 基于各縣市區分類環境指標的評價
一 宏觀經濟環境
二 制度環境
三 政務環境
四 經營環境
五 市場環境
六 人文環境
七 社會綜合環境
八 總體投資軟環境
第九章 優化濰坊市投資軟環境的政策建議
一 繼續解放思想，提高對投資軟環境建設重要性的認識
二 加快城市化進程，打造山東“第三大都市”城市品牌
三 加強政府自身建設，規範公務員執政行為
四 做強做大金融產業，形成新的投融資體制
五 組建“濰坊大學”，扮靚高職教育品牌
六 建設“數字濰坊”，提高信息化水平
七 加大科技研發投入，構建產、學、研結合的科技創新體系
八 培育居民創業精神，增強市場經濟觀念和誠信守法意識
九 加快發展文化產業，提升文化在軟環境建設中的地位和作用
十 以“企業雙評”為抓手，形成軟環境建設的長效機制
參考文獻
附錄一 濰坊市年度“企業雙評”的實施與改進
附錄二 濰坊市投資軟環境評價調查問卷(企業部分)
附錄三 濰坊市投資軟環境評價調查問卷(居民部分)

資本是國家和地區經濟增長的要素，而對于發展中國家和地區來說，資本短缺往往成為制約經濟增長的“瓶頸”，因此，引進外資便成為解決這一問題的重要途徑。自改革開放以來，中國各級地方政府紛紛出台了招商引資的一系列優惠政策和措施，下大力氣營造和改善投資環境並取得了良好的效果。各地外商投資數額大幅度增長，外資對于各地乃至全國的經濟增長起到了相當顯著的拉動作用。

在這種背景下，投資環境的優劣直接決定了外商投資的流向、規模和績效。不斷優化投資環境，創造吸引外商投資的新優勢日益成為中國地方政府為增長而競爭的顯著特點。

濰坊市是一座發展中的現代化中等城市，在中國東部沿海較發達省份山東省居重要發展地位，是山東半島城市群的重要城市之一。自改革開放以來，濰坊市也和其他許多地區一樣，經濟發展呈現出勃勃生機和活力。在中共濰坊市委、市政府的領導下，全市經濟一直保持著較快的發展速度，經濟規模不斷擴大，經濟結構不斷優化，基礎設施不斷完善，已經營造起了良好的投資環境。

增長與發展無止境，投資環境的優化亦無止境。按照科學發展觀的新要求，站在發展的新起點上，全國各地更加重視投資環境的優化，特別是高度重視投資軟環境的優化。但是，對投資軟環境建設和評價的研究則遠遠不能適應經濟發展的要求。由濰坊學院諸位同仁在對山東省市投資軟環境進行實證分析研究基礎上形成的《投資軟環境建設與評價研究》，是這一研究領域里的可喜成果。

受上級主管部門之邀，我有幸參加了該研究成果的專家鑒定會議。現再次拜讀這部凝結了多位具有科研實力的同仁的智慧和心血的最終報告文稿，稱贊之至，欣然應邀作序。

該報告從主體內容上看可分為四大部分。第一部分首先指出了城市投資環境建設的重要性，分析了進行投資環境評價研究的背景，介紹了濰坊市招商引資工作面臨的新變化，簡要指出了現有投資環境評價研究理論與方法的不足，進而說明了此項研究的目的。第二部分簡要論述了投資環境評價的理論，綜述了國內外投資環境評價方法，在對存在不足進行分析的基礎上，提出了開展投資環境評價研究的基本思路與方法。第三部分是報告的主體部分，對濰坊市的軟環境發展建設狀況進行了深入細致的分析與評價。第四部分提出了相應的優化對策與建議。整篇報告結構嚴謹、布局合理，很好地體現了從國外到國內、從簡單到復雜、從理論到實踐的內在研究與思維邏輯，在方法上實現了規範分析與實證分析、定性分析與定量分析的有機結合。

我認為本書具有如下兩大特點︰一是具有較高的學術價值。該報告選取的研究切入點比較新穎，恰當地將城市經濟發展環境分析與投資環境評價結合起來，對濰坊市經濟發展環境進行了深入的sw0T分析；本書研究思路比較清晰，將城市經濟發展環境和投資環境評價的基本框架確定為“兩步雙向”評價模型，進而據此模型進行實證分析；本書分析的角度比較寬泛，既從省、市、縣三個不同層面運用不同的方法對濰坊市投資軟環境進行了評價，又按投資軟環境的不同內容分別進行了分析與評價。二是具有較大的實際指導意義。本書對策建議部分，結論清晰、觀點明確、針對性強，對濰坊市投資軟環境的建設與改善具有重要的現實指導意義。

理論研究總是落後于實踐進程。經濟社會不斷發展，新矛盾新問題層出不窮，科學研究因此而無止境。希望且相信該書的出版會推進和深化這一領域的研究。