海外反就業歧視制度與實踐

導論 就業歧視法律控制的比較研究
一 引言
二 反就業歧視的法律進程
三 什麼構成就業歧視？
四 如何鑒別就業歧視？
五 糾偏行動與反向歧視
六 結論
第一部分 歐盟反歧視的立法與實踐
一 歐盟反歧視框架綜述
二 三大反歧視領域的立法情況
三 歐盟反歧視主要案例和核心問題
四 反歧視工作中的公民參與
五 歐盟反歧視工作的主要經驗
六 歐洲人權法院與反歧視工作
第二部分 荷蘭反就業歧視研究報告
一 荷蘭反就業歧視制度發展概述
二 荷蘭反就業歧視的法律框架
三 荷蘭就業歧視方面的主要問題
四 解決歧視的有效途徑——平等待遇委員會
五 法院在解決歧視爭端中的作用
六 非政府組織（NGO）的積極參與
七 總結與借鑒
第三部分 法國反歧視制度與實踐
一 法國反歧視制度的歷史發展
二 法國反歧視的主要機構及組織
三 法國反歧視制度的主要法律淵源
四 當前歧視的主要領域
五 歧視的主要救濟途徑
六 評價與借鑒
第四部分 德國反就業歧視研究報告
一 德國反就業歧視法規框架概述
二 德國反就業歧視機構和救濟途徑
三 德國反性別歧視的法律與實踐
四 結論
第五部分 英國反就業歧視制度研究報告
一 英國反就業歧視的立法情況
二 英國反就業歧視的機構及其主要職能
三 司法案例評析
第六部分 美國反就業歧視立法及其實踐
一 反雇用歧視立法的背景
二 《民權法》第七章的主要結構和重點分析
三 歧視因素分析
四 《民權法》第七章舉證責任分類
五 《民權法》第七章下的救濟方式
六 合同中的反種族歧視
七 《雇佣中的年齡歧視法》
八 殘疾歧視
九 結語
第七部分 加拿大反就業歧視研究報告
一 加拿大反就業歧視的法律框架
二 加拿大就業平等的司法保護機制
三 非政府組織在加拿大反就業歧視中的角色
四 加拿大殘疾人就業平等的實現
……
第八部分 印度反就業歧視研究報告
第九部分 日本就業歧視研究報告
第十部分 香港就業歧視研究報告
第十一部分 反就業歧視研究組訪歐考察報告

代議制的產生，是人類社會有史以來政治文明最偉大的進步。它把人類社會從殘暴的專制統治和無休止的爭奪王權的戰爭中拯救出來，也把政治家從陰謀、政變、謀殺、篡權的恐懼中解脫出來。在真正實行代議制的國家，人民選舉自己的政府領導人，並通過他們決定國家的重大事情，人民成了統治者，因而能過上和平穩定的生活，社會經濟走上持續穩定的發展道路。這就是西方國家近代強盛的主要原因之一。

強盛起來的西方國家以堅船利炮打開中國大門以后，清末洋務派推行富國強兵政策，學習西方的先進技術，也打造堅船利炮。不料甲午海戰一役，總噸位超過日本的清朝海軍全軍覆沒，技術強國的夢想破滅。於是，知識分子和資產階級改良派提出「設議院、開國會、定憲法」的革新主張，認識到民主制度的建設比科學技術的引進對社會發展和國家強盛更加重要。20世紀初，風雨飄搖的清王朝在走投無路的情況下，才被迫同意引進代議制度，制定憲法，企圖以此欺騙人民，緩和矛盾，但為時已晚，清王朝被資產階級革命推翻。辛亥革命后孫中山建立了資產階級議會，但很快被一幫舊軍閥所糟蹋，「開國會、定憲法」變成了一場場騙人的鬧劇。政變、暴力屠殺、混戰取代了談判、妥協和選舉。中國人民在中國共產黨的確良領導下通過武裝斗爭取得政權以后，根據馬克思主義的理論和蘇聯的經驗，建立了新型的代議制政體——人民代表大會制。這個制度的建立標志着中國走上了民主和平的發展道路。但是，長期以來，由於人所共知的原因，這個制度沒有得到真正的落實，國家陷入階級斗爭和政治斗爭的旋渦，人民代表大會被稱為「橡皮圖章」。1978年底，中共十一屆三中全會確立了「發展社會主義民主，健全社會主義法制」的方針，人民代表大會制度才開始獲得真正的發展。經過二十多年的發展，人民代表大會正在逐步成為真正意義上的國家權力機關，這表明代議制在我國開始實行。

簡要回顧代議制在我國發展的歷史，是為了讓讀者了解代議民主制度在中國來之不易，中國人民為此奮斗了已整整一個世紀。而它在中國的健全和發展還有很長的路要走。在中國，要發展代議制民主，就是要健全、完善人民代表大會制度。這需要政治家和全社會不斷推進制度建設，更需要代議制思想深植於我們的社會，人民代表大會制度才有適宜生長的土壤。

在我國，真正了解人民代表大會制度的人很少，研究代議民主制的人更是寥寥。北京大學法學院「人民代表大會與議會研究中心」推出這套叢書，就是想在研究、傳播代議制思想，推動人民代表大會制度理論研究和制度建設方面盡一些微薄之力。

近二十多年來，人民代表大會制度獲得了長足的發展，從而大大提高了我國民主化和法治化的程度。隨着民主法治的發展，人民代表大會將在我國政治、社會生活中扮演越來越重要的角色。人民代表大會職能的加強，迫切需要理論的指導和推動。但是長期以來，這一領域的理論研究很少有人問津，對人民代表大會制度的研究主要局限於實際工作者對一些實用性問題的研究。為了給人民代表大會制度的發展與改革提供理論支持，中心致力於代議制理論、選舉制度和立法問題的比較研究，特別注重理論聯系實際，以促進人民代表大會制度的改革與發展，推動中國的民主、法治化進程。中心將緊緊圍繞人民代表大會制度建設中的重大理論和實踐問題、難點和熱點問題組織課題調研，定期和不定期地舉辦理論討論會、專題報告會，開展海內外學者的交流活動。中心把這些學術活動過程中的優秀研究成果編輯成這套《人民代表大會與議會研究叢書》。

本叢書就是為了給研究人民代表大會制度的專家和學者提供一塊待開墾的園地，以活躍人民代表大會制度的研究氣氛，提高人民代表大會制度理論研究水平，推動人民代表大會制度實踐的發展。它將采擷國內外有關民主代議制理論、憲政理論、選舉制度、立法制度等方面的優秀著作、論文、調研報告，有關制度建設和改革的可行性論證報告等，也包括國外的優秀譯著。本叢書將是開放性的持續出版的園地，只要是有思想理論價值，對實踐指導有推動作用的，無論是國內還是海外、國外學者的優秀著作，都是我們所期盼的。