一種最佳體制︰美國城市教育史

序
第一章 微觀世界中的一種最佳體制︰鄉村教育中的共同體與合並
第二章 從鄉村學校到城市體制︰19世紀的官僚制化
第三章 多元主義政治︰19世紀的模式
第四章 集權化與法團模式︰1890-1940年間關于城市學校控制的爭論
第五章 體制的內部︰1890-1940年間城市學校的特征
跋 “一種最佳體制”遭受抨擊︰1940-1973年
參考文獻
索引

本書所要解釋的是19世紀在美國的學校教育中發生的組織革命的歷史。 它所要論述的是教育的政治學︰誰得到什麼、在何處得到、在何時得到以及如何得到。 它所要探究的是教育中的制度結構和意識形態方面發生的某些變革，以及這些變化對于那些完成了學業的數代美國人來說實際上意味著什麼。 而且，本書試圖對學校是如何形成的以及美國向一個城市＝工業國家（urban－industrial natlon）的轉變是如何塑造學校的予以評估。

本研究是探索性和嘗試性的。 在某種意義上，這種綜合是不成熟的，因為新一代的天才學者們正致力于對城市學校教育進行專題研究，這些研究將會豐富我們關于這些學校是如何進行實際運行的知識。 我的研究深深得益于這種當代的學術研究，其中許多研究成果尚處于未出版的形式中。 不過，也存在著大量的關于城市教育的特征之早期經驗調查（將這些調查匯聚在一起的目的並非是為了歷史解釋）；當我們以新的分析性問題和價值視角來審視這些早期調查時，它們就會產生出有益的洞見。 我在本書中試圖使過去的和新近的學術研究相吻合，連同我自己的研究一起，融人一種一般解釋框架之中。 如果本書能促使其他研究者對此解釋進行爭論和改進，使得它的分期更加準確，並對它遺漏的維度予以描述，那就再好不過了。

我正致力于的這項研究不僅僅面對專門研究者，而且面向那些想了解和關注我們的城市教育是如何達到目前的危機的公民們。 我們正好處于這樣一個關鍵點，即我們需要對我們認為理所應當的那些教育制度和價值予以審視。 為了理解過去和當前的各種選擇，我們需要將事實轉變為難題。 我們的理解方式是，我們今天如何做出選擇將深深受到過去的形塑。

任何歷史著述必然與日常生活那變化多端的外表和隱含的動力相背離。 同樣的“現實”對于不同的群體和個體的呈現可能會相當不同。單是這種事實就摧毀了下述可能性，即對于不同的人們只存在某種單一的關于諸事件之意義的客觀解釋。 諸多已出版的關于學校歷史的著作已經揭示了那些處于教育和社會體制的最上層者的視角。 （但是）在考察城市教育時，我們同樣需要努力研究學生、家長以及教師對它的看法，以及力圖理解那些因其貧困、膚色和他們的文化差異而受到傷害的當事人的觀點。 因此，我試圖從諸社會群體的不同視角來審查我們的城市學校教育。

與此同時，我試圖去分析一種大體上不是以隨意的方式運行的學校教育體制。 當我開始這項研究時，我想從那些在某種意義上是其受害者的窮人和被剝奪權利者的視角來講述城市教育的故事。 然而，我很快認識到所需要的不是另外一種關于教室恐懼（classroom horror）的傳說，因為我們已經具有太多的此類傳說；我們需要的毋寧是一種去解釋關子學校教育的較為廣泛的政治過程和社會體制的努力，正是這些過程和體制使得這種犧牲（victimization）成為可預見和有規則的——簡言之，系統化的。在那些掩飾權力的口號（例如，“讓學校置身于政治之外”）和文飾不平等的迷思（myth）（例如，種族自卑學說）的後面，存在著諸制度性系統，它們要求學校經常強化對某些人的不公平，與此同時又為其他人提供機會。

在試圖解釋下述問題的過程中，我大量利用了社會學家和政治學家的著作；這些問題是︰這些系統是如何運行的？ 溝通和決策的模式是什麼？ 影響學校的各種力量的政治領域是什麼？ 我假定，歷史學家已經日益成為杜鵑鳥，他們將其學術的種子（scholarly eggs）播撒在其他學科的領地。其中的原因之一是，社會科學中的某些理論將我們引領到那些比傳統的敘事對證明和反證更為開放的新的資料種類和解釋種類之中。盡管大部分歷史學家（正如我所做的）依然欣賞關于具體歷史事件的豐富多彩的、復雜的現實性，但社會科學的解釋模型可以幫助我們區分出歷史事件中什麼是一般性的、什麼是特殊的——而且有時甚至會指出原因。

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