本報告以遼寧省社會科學院從事經濟學、金融學、社會學、政治學、文化學和省情研究的學者為主,並邀請了遼寧省省直有關部門以及大專院校的專家學者參加,經過深入調查研究後撰寫的。
本報告從保增長、調結構、促改革、惠民生的角度,客觀描述2009年遼寧省全面落實科學發展觀,認真貫徹黨中央和國務院應對國際金融危機提出的一攬子計劃,通過化危為機,在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態建設方面取得的巨大成效;深刻分析當前存在的困難和問題,特別是世界金融危機所帶來的深刻影響和不利因素;對2010年遼寧面臨的機遇和挑戰、經濟社會形勢發展的趨勢進行分析和預測,並提出相應的對策建議。
報告指出,2009年以來遼寧全面貫徹落實黨中央、國務院關于保增長、保民生、保穩定的一系列重大戰略決策部署,積極應對國際金融危機的沖擊和國內外市場變化,經濟社會發展繼續沿著良性軌道運行,總體經濟發展明顯好于預期,企穩向好跡象漸趨明顯。在這次經濟周期性調整中,遼寧經濟如期實現了遼寧省委、省政府提出的2009年力爭做到主要經濟指標增幅不低于振興以來的平均水平,不低于東部地區的平均速度,而且主要經濟指標增幅位居東部地區或全國前列的目標。2009年1~9月,遼寧實現地區生產總值比上年同期增長12.7%,高于全國平均水平5個百分點,預計到全年將增長13%左右;全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、農村居民人均現金收入等增長速度均高于全國平均水平。遼寧在這一輪經濟的周期性調整中,顯現出實體經濟基礎堅實、抗風險能力較強、回旋余地較大的發展優勢,初步改變了遼寧經濟運行歷次波動“下行幅度深于全國”而“經濟回升幅度慢于全國”的格局和慣勢。
報告認為,2010年是謀劃遼寧“十二五”經濟社會發展戰略思路和推進遼寧全面振興進程的重要一年,確保全省經濟社會持續較快發展是遼寧實現跨越式發展和脫穎而出的基礎條件。投資增長方面,預計固定資產投資增長將達30%。隨著政府社會投入的增加和社會管理制度政策的不斷完善,居民就業和收入形勢將保持平穩,由于居民住房、購車、旅游等消費結構升級活動持續活躍,預計消費將繼續保持平穩增長。從國際市場需求看,隨著出口產品結構調整和出口企業適應能力的提高,預計出口將結束負增長,實現一位數增長。綜合需求因素分析,預計GDP仍將保持11%左右的增長速度。