政府會計概念框架構建研究

第一章 導論
1.1 問題的提出
1.2 國內外研究現狀
1.3 主要研究內容、方法與理論基礎
本章小結
第二章 政府會計概念框架
2.1 財務會計概念框架概述
2.2 財務會計概念框架的基本內容
2.3 政府會計概念框架及其構建
本章小結
第三章 政府會計目標
3.1 會計目標的國內外研究狀況
3.2 政府會計目標的確定
3.3 政府會計目標的層次性
3.4 努力把握政府會計的最高目標——解除受托責任
本章小結
第四章 政府會計基本假設
4.1 會計基本假設及其相互關系
4.2 政府會計基本假設
本章小結
第五章 政府會計信息質量特征
5.1 會計信息質量特征與會計目標
5.2 會計信息質量特征國內外狀況
5.3 我國政府會計信息質量特征的構築
本章小結
第六章 政府會計基礎
6.1 會計基礎及其模式
6.2 對政府會計基礎模式的評析
6.3 國外政府會計基礎狀況
6.4 我國政府會計基礎現狀及存在的問題
6.5 我國政府會計基礎的模式選擇：「現金基礎為主，多種會計基礎並存」
本章小結
第七章 政府會計要素及其確認與計量
7.1 會計要素概述
7.2 政府會計要素的確定
7.3 政府會計確認與計量
本章小結
第八章 政府財務報告
8.1 政府財務報告及報告主體
8.2 政府財務報告體系國內外狀況
8.3 我國政府財務報告體系的完善
本章小結
第九章 結論
9.1 主要結論與創新點
9.2 需要進一步研究的問題
本章小結
參考文獻
後記

張月玲博士以「政府會計概念框架構建研究」作為其博士后研究課題，以會計理論核心的會計概念框架為指導，構建政府會計概念框架，是會計基本理論在政府會計領域的應用，具有理論和實踐的雙重價值。

張月玲博士在高等學校財務部門工作八年（1986～1994年），1994年至今一直在高校從事會計教學與研究工作，且在預算會計與管理方面做了很多探索。其博士學位論文「國有非營利組織會計基本理論研究」以及在政府及非營利組織的相關研究成果和較豐富的實踐經驗為其博士后研究奠定了扎實的基礎。

該研究報告以政府會計目標為起，奴，構建了包括政府會計基本假設、政府會計信｀匪質量特征、政府會計基礎、政府會計要素以及政府會計報告的政府會計概念框架。縱觀整個研究報告，我認為主要有以下特．支：

1．系統性。該研究報告以系統論為指導，構建了較系統的政府會計概念框架體系。

2．理論性。該研究報告以會計基本理論為指導，構建政府會計概念框架，在政府會計領域具有一定的理論指導意義。

3．借鑒性。該研究報告廣泛借鑒發達國家的做法，結合我國國情，構建我國政府會計概念框架。

4．超前性。在我國政府文件中，迄今尚無「政府會計」術語，相對應的是「預算會計」，而預算會計還無會計准則，該研究報告可為我國制定政府會計准則提供借鑒，具有一定的超前性。

該研究報告有一定的創新，主要有：

1．提出政府會計目標更偏重於解除受托責任。政府會計目標具有層次性，分為基本目標、中級目標和高級目標三個層次；其中，最高層次的目標是幫助政府解除公共受托責任。

　　2．界定政府會計基本假設。提出「復合式」政府會計主體模式， 「雙軌制」政府會計分期，「復合式」貨幣計量模式。

3．構建政府會計信息質量體系。按照可靠性程度、重要性程度以及約束條件等來划分政府會計信、忽質量特征的層次，認為可靠性是政府會計首要的質量特征。

張月玲選擇了一條充滿艱辛、快樂的奮斗之路。1986年中專畢業，經過大專（1989～1992年）、碩士研究生（全國統考1994～1997年）、博士研究生（2001～2004 年）、 博士站台 （2004～2006 年）， 奮斗了20年， 收獲了20年。努力耕耘，追逐希望。我作為她的博士后聯系人，為她的勤奮、不懈感到欣慰，並樂意為她研究報告出版作序。

希望她堅守自己的研究領域，執著進取，不斷探索，收獲碩果。