本書是日本著名行政法學家南博方先生歷經二十余載精雕細作之力作。全書共15章,總括了行政法的主要領域,描繪了日本行政法和行政法學體系。
本書既注重對傳統行政法學體系和經典理論的承繼,亦強調對現代行政法實踐和行政法學理論研究成果的充分運用,大量引用判例,並結合近年來日本行政領域和司法領域的一系列改革,對行政過程各個階段的相關行政法問題進行了精到的詮釋,提示了行政法教材建設的方向。
南博方(Minami Hiromasa,1929- ),男,日本兵庫縣人,築波大學名譽教授,一橋大學名譽教授,中國人民大學憲政與行政法治研究中心客座教授,日本東京大學法學博士。主要研究領域是行政法、環境法和租稅法等。
目錄
第一章 行政法的概念
第一節 行政固有的法
第二節 行政與法
第三節 行政法的法源
第二章 行政組織法
第一節 行政主體
第二節 行政機關
第三節 國家的行政組織
第四節 地方自治組織
第五節 公務員
第六節 營造物(公共設施)
第三章 行政作用
第一節 行政作用的類型
第二節 秩序行政作用
第三節 整序行政作用
第四節 給付行政作用
第四章 行政行為
第一節 行政行為的意義
第二節 行政行為的類型
第三節 羈束與裁量
第四節 行政行為的附款
第五章 行政行為的效力
第一節 行政行為效力的類型
第二節 違法的行政行為
第三節 行政行為的作出
第四節 行政行為的依職權撤銷
第五節 行政行為的依職權撤回
第六章 行政立法和自治立法
第一節 行政立法
第二節 自治立法
第七章 其他行政作用
第一節 行政計劃
第二節 行政契約
第三節 行政指導
第八章 行政上的法律關系
第一節 權力性法律關系和非權力性法律關系
第二節 特別的公法關系
第三節 私人的公法行為
第九章 行政程序
第一節 行政程序法
第二節 對申請的處分程序
第三節 不利處分程序
第四節 行政指導程序
第五節 申報程序
第六節 意見公募程序等
第七節 《行政程序法》的適用除外
第八節 環境影響評價程序
第九節 政策評價程序
第十章 行政信息公開與個人信息保護的制度
第一節 《行政信息公開法》的制定
第二節 《行政信息公開法》的目的與對象文件
第三節 行政文件公開程序與不服申訴程序等
第四節 行政文件的管理
第五節 個人信息的保護
第六節 行政機關保存、持有的個人信息的保護
第十一章 確保行政實效性的制度
第一節 概述
第二節 行政罰
第三節 行政上的強制執行
第四節 行政上的即時強制
第十二章 行政上的損失補償
第一節 損失補償的意義
第二節 損失補償的法的根據
第三節 損失補償的內容和方法
第四節 開發利益的返還社會
第十三章 行政上的損害賠償
第一節 國家賠償制度
第二節 因公權力的行使造成損害的賠償
第三節 因公共營造物設置管理的瑕疵造成損害的賠償
第四節 《國家賠償法》與《民法》等的關系
第五節 基于結果責任的國家補償
第十四章 行政型ADR程序
第一節 行政型ADR
第二節 行政不服申訴
第三節 行政審判程序
第四節 簡易的紛爭處理程序
第十五章 行政案件訴訟與裁判制度
第一節 行政案件訴訟
第二節 行政訴訟制度的改革
第三節 行政案件訴訟的性質及界限
第四節 行政案件訴訟的類型
第五節 處分撤銷訴訟的提起
第六節 處分撤銷訴訟的審理
第七節 處分撤銷訴訟的判決
參考文獻
事項索引
判例索引
譯者附錄1︰南博方教授主要著述日中對照一覽表
譯者附錄2︰南博方教授基本信息介紹
譯後記
第一節 行政固有的法
第二節 行政與法
第三節 行政法的法源
第二章 行政組織法
第一節 行政主體
第二節 行政機關
第三節 國家的行政組織
第四節 地方自治組織
第五節 公務員
第六節 營造物(公共設施)
第三章 行政作用
第一節 行政作用的類型
第二節 秩序行政作用
第三節 整序行政作用
第四節 給付行政作用
第四章 行政行為
第一節 行政行為的意義
第二節 行政行為的類型
第三節 羈束與裁量
第四節 行政行為的附款
第五章 行政行為的效力
第一節 行政行為效力的類型
第二節 違法的行政行為
第三節 行政行為的作出
第四節 行政行為的依職權撤銷
第五節 行政行為的依職權撤回
第六章 行政立法和自治立法
第一節 行政立法
第二節 自治立法
第七章 其他行政作用
第一節 行政計劃
第二節 行政契約
第三節 行政指導
第八章 行政上的法律關系
第一節 權力性法律關系和非權力性法律關系
第二節 特別的公法關系
第三節 私人的公法行為
第九章 行政程序
第一節 行政程序法
第二節 對申請的處分程序
第三節 不利處分程序
第四節 行政指導程序
第五節 申報程序
第六節 意見公募程序等
第七節 《行政程序法》的適用除外
第八節 環境影響評價程序
第九節 政策評價程序
第十章 行政信息公開與個人信息保護的制度
第一節 《行政信息公開法》的制定
第二節 《行政信息公開法》的目的與對象文件
第三節 行政文件公開程序與不服申訴程序等
第四節 行政文件的管理
第五節 個人信息的保護
第六節 行政機關保存、持有的個人信息的保護
第十一章 確保行政實效性的制度
第一節 概述
第二節 行政罰
第三節 行政上的強制執行
第四節 行政上的即時強制
第十二章 行政上的損失補償
第一節 損失補償的意義
第二節 損失補償的法的根據
第三節 損失補償的內容和方法
第四節 開發利益的返還社會
第十三章 行政上的損害賠償
第一節 國家賠償制度
第二節 因公權力的行使造成損害的賠償
第三節 因公共營造物設置管理的瑕疵造成損害的賠償
第四節 《國家賠償法》與《民法》等的關系
第五節 基于結果責任的國家補償
第十四章 行政型ADR程序
第一節 行政型ADR
第二節 行政不服申訴
第三節 行政審判程序
第四節 簡易的紛爭處理程序
第十五章 行政案件訴訟與裁判制度
第一節 行政案件訴訟
第二節 行政訴訟制度的改革
第三節 行政案件訴訟的性質及界限
第四節 行政案件訴訟的類型
第五節 處分撤銷訴訟的提起
第六節 處分撤銷訴訟的審理
第七節 處分撤銷訴訟的判決
參考文獻
事項索引
判例索引
譯者附錄1︰南博方教授主要著述日中對照一覽表
譯者附錄2︰南博方教授基本信息介紹
譯後記
序
在日本,繼明治維新和第二次世界大戰後佔領期的改革之後,近年來又進行了平成時代的行政改革,使得明治時代以來的行政形態發生了巨大變化。行政程序的整備,中央省廳的再編,地方自治的擴充強化,行政信息的公開,個人信息的保護等,相關的重要法律相繼得以制定,21世紀行政制度的基礎漸次得以整備。與此同時,市民的意識變革也取得飛躍性推進,市民的地位不斷提高,市民不再是僅作為行政的對象,而是積極地參與行政的決定過程,獲得了作為行政的共同形成者的地位。
另外,此次司法制度改革與以往不同。長期以來司法制度都是根據法曹三者女的合意而逐步得以改善的,而此次則是回應人們對基于國民視點的司法制度改革的強烈期待,進行了各種根本性的改革。在行政法的領域,實現了作為多年來的懸案的《行政案件訴訟法》的修改,在法的支配的基本理念之下,追求司法和行政的作用分擔,謀求司法對行政的監督制約功能的強化。
法的支配之確立,必然帶來從行政優位體制轉為《日本國憲法》所追求的司法權優位體制的變革,也促進了人們對傳統的行政法學說以及行政判例的反省。在本書的執筆過程中,鑒于其作為一般教材的性質上的要求,我致力于涉獵行政法全部領域,在維持高水準的同時,盡可能做到簡明扼要、深人淺出地進行闡述。在本書的第六版中,這一方針基本上沒有改變。同時,根據行政、司法制度的改革,我努力進行了內容的充實,以使其能夠適合于法科大學院以及實務家的使用,並且,在篇幅允許的限度內,也闡述了我的主張。
在本書的執筆過程巾,我參考了將本書用作教材的諸位先生的啟迪和建議,而且,有斐閣書籍編輯第一部的口顏繁實先生也提出了寶貴建議,給予我諸多幫助。借此機會,一並表示衷心的謝意。
另外,此次司法制度改革與以往不同。長期以來司法制度都是根據法曹三者女的合意而逐步得以改善的,而此次則是回應人們對基于國民視點的司法制度改革的強烈期待,進行了各種根本性的改革。在行政法的領域,實現了作為多年來的懸案的《行政案件訴訟法》的修改,在法的支配的基本理念之下,追求司法和行政的作用分擔,謀求司法對行政的監督制約功能的強化。
法的支配之確立,必然帶來從行政優位體制轉為《日本國憲法》所追求的司法權優位體制的變革,也促進了人們對傳統的行政法學說以及行政判例的反省。在本書的執筆過程中,鑒于其作為一般教材的性質上的要求,我致力于涉獵行政法全部領域,在維持高水準的同時,盡可能做到簡明扼要、深人淺出地進行闡述。在本書的第六版中,這一方針基本上沒有改變。同時,根據行政、司法制度的改革,我努力進行了內容的充實,以使其能夠適合于法科大學院以及實務家的使用,並且,在篇幅允許的限度內,也闡述了我的主張。
在本書的執筆過程巾,我參考了將本書用作教材的諸位先生的啟迪和建議,而且,有斐閣書籍編輯第一部的口顏繁實先生也提出了寶貴建議,給予我諸多幫助。借此機會,一並表示衷心的謝意。
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