中國人才發展60年

序
第一部分
馬克思主義人才思想的當代論域
人才強國戰略的理論與實踐探索
第二部分
黨政人才發展歷程
科技人力資源開發及科技人才政策
科學理性的啟蒙者和捍衛者
國有企業人才發展政策變遷與實踐
技能型人才隊伍的發展與壯大
第三部分
不斷完善的中國院士制度
出國留學事業的回顧與展望
博士后制度的發展與基本經驗
第四部分
少數民族人才發展的主要成就
職稱制度的歷史、經驗及未來展望
專利權人才隊伍發展狀況分析
新聞傳播人才隊伍發展軌跡
勞模評選制度回顧
第五部分
高等教育事業發展探究
干部教育培訓制度發展報告

世間萬物，人最寶貴。在人類社會發展賴以依存的各種資源中，人才資源是第一資源。人才資源不僅決定其他資源的開發和利用程度，而且具有其他資源無法比擬的可開發性和創造性。

中國共產黨歷來都非常重視人才資源，重視人才隊伍的建設與發展。新中國成立初始，毛澤東同志曾指出：政治路線確定之后，干部就是決定因素。「德才兼備、又紅又專」迅速成為時代的主旋律。

改革開放伊始，鄧小平同志就指出：中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經濟能不能快一點發展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在人。「尊重知識、尊重人才，重視發揮知識分子在社會主義現代化建設中的作用」又迅速成為新時代的最強音。

當改革進人攻堅階段，江澤民同志也指出： 「必須把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。」全面落實科學技術是第一生產力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置，增強國家的科技實力及實現生產力轉化的能力，提高全民族的科技文化素質的科教興國戰略成為新中國縱深發展的新動力。

在全面建設小康社會的今天，胡錦濤同志依然指出：人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題。全黨同志必須從全局和戰略的高度，以高度的政治責任感和歷史使命感，把實施人才強國戰略作為黨和國家一項重大而緊迫的任務抓緊抓好。此時，人才戰略已不再被視為權宜之計，而是被提升到國家戰略的高度，成為謀求國家發展的首要戰略。

以史為鑒，可以知興替。在新中國六十華誕到來之際，我們站在時代的最前沿，追憶往昔，會發現大凡我們取得成績的時候，往往是尊重人才的時候；而我們遭遇失敗的時候，多半是我們忽視人才的時候。國以人興，政以才治，人才是事業發展最可寶貴的財富。這是一條顛撲不破的真理。

這六十年，我們始終堅持「黨管干部」的原則。堅持以用為本，堅持解放人才。既抓好黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才隊伍建設，也不放松技能人才、農村人才隊伍建設；既抓好自然科學隊伍建設，也重視社會科學隊伍建設；既抓好理論研究型隊伍建設，也重視實踐應用型隊伍建設；既抓好人才的組織建設，也重視制定法規建設。人才工作已經成為全黨工作的重要組成部分。

這六十年，我們始終強調「人才資源是第一資源」，「人人可以成才」的思想。在確立了黨管人才原則的同時，堅持以人為本，堅持能力主義；堅持「四個尊重」 （尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造）；堅持「四個不唯」（不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份）；堅持落實科教興國戰略和人才強國戰略。這極大地解放了人的思想，最大限度地激發了人才的潛能。

當今世界，正進人全球一體化的新階段，世界發展將呈現更加紛繁復雜的態勢。科學技術突飛猛進，促使科技投人和創新力度加大，而人才是科技的載體，高新技術的發展就是靠人才及其創造。經濟全球化、人才國際化成為一個總的趨勢，發展必須依靠人才，誰得到了一流人才，誰就有了發展的主動權。

當下中國，正處於加速轉型期，下一步要加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，提高自主創新能力，建設創新型國家，增強可持續發展能力。為此，我們必須積極培養、引進、開發、留住全世界高素質人才，充分挖掘、發揮人才潛力，從而實現中華民族政治、經濟、社會、人才的可持續發展。

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