突發事件可被廣義地理解為突然發生的事情:第一層的含義是事件發生、發展的速度很快,出乎意料;第二層的含義是事件難以應對,必須采取非常規方法來處理。
作為領導者,在抓好常規管理工作的同時,必須時刻注意和特別防范突發事件的發生。任何突發事件都是不可小覷的,其責任之重大、危害之深遠、影響之廣泛,實為當責領導者個人無法承受之重!
請看看這一連串的事件:北京SARS、南方暴風雪、汶川大地震、三鹿毒奶粉、瓮安事件、楊佳襲警、新疆系列襲警事件、甲型H1N1流感┅┅近幾年來各類突發事件頻仍不斷,令人猝不及防。
試問:突發事件多發、頻發的原因何在?當今,突發事件應急管理的基本特征是什麽?國外值得借鑒的突發事件應急管理做法有哪些?突發事件的預防、處置與恢復重建有哪些工作要做?怎樣動員全社會參與突發事件應急管理?
《領導者應對和處理突發事件的9種能力》為各級領導者就如何應對和處理各類突發事件問題進行了系統的理論闡述和大量的實證案例分析.並提供了全面、實用、具體、有效的方法指導。
張振學,1962年生,遼寧人,做過教師、記者,先后發表文學藝術及理論研究等作品數百篇,並多次獲獎。后移居北京,歷十年余,筆耕不輟,現已成為國內知名暢銷書作家、暢銷書策划人、人生問題及社會問題研究專家,出版過多部勵志類暢銷書。近年來,傾心於現代領導學和管理學的專題性研究,並有多部領導學和管理學著作陸續出版。前期主要作品有《領導品格的力量》、《品人十法》、《高調做事低調做人》、《儒家的管理之道》、《制度高於一切》等。
目錄
第一章 總論
一 突發事件的概念
二 突發事件的特征
1.突發性
2.隱蔽性
3.復雜性
4.危害性
5.緊急性
6.連鎖性
7.群體性
8.不確定性
三 突發事件的分類
四 應對突發事件的原則與程序
1.應對和處置突發事件的原則
2.應對和處置突發事件的程序
五 應對突發事件的機制建設
1.建立突發事件的預警機制
2.建立突發事件的預控機制
3.建立突發事件的應急決策機制
4.建立突發事件的控制處理機制
5.建立突發事件的善後處理機制
6.建立突發事件的媒體管理機制
7.建立突發事件後的重建機制
第二章 高瞻遠矚的預見力
一 居高望遠,防患未然
1.不等水來先築壩
2.用憂患意識抬高看問題的眼光
3.正確的路線來自正確的預見
4.預見到位,才能防范到位和安排到位
5.要樹立危機始終與人類相伴的意識
二 建立突發事件的預防體系
1.讓突發事件進入管理者的神經系統
2.預防准備要有足夠的針對性
3.把預防機制建立在理性的基礎之上
4.把預見力及時化為執行力
5.在預防中准備,在演練中提高
三 對各類隱患的時刻警覺和有效扼制
1.千萬不要忽視小問題
2.除去小禍以免大禍
3.聞風而起毫不拖延
4.防微杜漸以保平安
5.扼住危害的咽喉,創造命運的轉機
四 進行經常性的警示教育
1.警示教育要有針對性
2.絕對不可粗心大意
3.制造危機感進行模擬教育
4.不叫胡馬度陰山
5.讓危機意識在心間永駐
6.得意的時候也是危險相伴的時候
7.太平盛世,安不忘危
第三章 臨危不亂的沉著力
一 頭腦清醒,不亂方寸
1.危急時刻更顯英雄本色
2.兵來將擋,水來土掩
3.若無其事可能會真的無事
4.沉著地把危機消解於無形
二 善控局勢.指揮若定
1.任憑風吹浪打,我似閑庭信步
2.即便內干也要顯示出強悍
3.要具備把握未來的韜略
4.現場上的領導永遠都應是精神抖擻的
三 措置裕如,沉著應戰
1.靈活機動,揮灑自如
2.自己心神鎮定,局勢才能鎮定
3.既來之,則安之
4.隨機應變,巧過難關
5.首先坦然面對,然後各個擊破
第四章 准確無誤的判斷力
一 善於判斷當前形勢
1.突發事件都是有來歷的
2.准確判斷,妥善處理
3.及時披露事件的真相
4.巧借「尚方劍」:以威治亂
5.「推」有時是最好的處理辦法
6.有利和主動取決於對形勢的了解
7.發令不可輕率,行動不可盲目
二 善於鎖住問題的關鍵
1.斬斷危機賴以發生的根源
2.善於作出最高效的舉措
3.確定行動中的落腳點
4.領導者要善於發現關鍵點
5.抓住關鍵點就是抓住了處理危機的方策
三 善於認清問題實質
1.認識事件實質,避免出現盲動
2.要先定准靶子,然後發令射擊
3.准確定性,合理解決
4.提高解決沖突的能力
第五章 思維敏捷的應變力
一 應變能力的構成
1.敏銳的洞察能力
2.快速的反應能力
3.准確的判斷能力
4.科學的思維能力
5.果敢的決斷能力
6.巧妙的用勢能力
7.超常的鎮定能力
二 快速的反應能力
1.快速反應才可快速擺脫窘境
2.提前作出反應,迎頭拯救危機
3.不失時機地抓住「禍根」
4.搶先一步則可柳暗花明
三 有力的應對能力
1.不要把妥協看作是純消極的
2.讓權威者站出來為自己說話
3.避實就虛,暗中取勝
四 高效的掌控能力
1.改變局勢,爭取主動權
2.突發事件好比黔之驢,幾招過後便可被降服
3.臨危不亂靠的是底氣和實力
4.掌控局面是領導者的一項基本功
第六章 有條不紊的組織力
一 在非常態下要保證上下意志的高度統一
1.抱成「團」的組織才具有戰斗力
2.人心齊泰山移
3.統一意志就是統一方向
4.統一意志就是統一力量
二 在非常態下要保證上下目標的高度一致
1.只要集中火力,不脛而走的只能是危機
2.欲成大事離不開統一的目標
3.統一行動必須擁有統一的目標
4.組織目標來自於統一的組織力
三 在非常態下要保證上下步調的高度一致
1.組織行動要聽從統一的指揮
2.用理性去提高組織力
3.紊亂可能會帶來滅頂之災
4.只有步調一致,才能獲得勝利
第七章 振奮人心的鼓動力
一 給人以鼓舞。給人以斗志
1.樹立堅強的決心,彰顯必勝的信念
2.危難時刻領導帶頭站在前面
3.與災難同台共舞,與部下同舟共濟
4.領導者的勇氣決定下屬的士氣
5.在危險中看到生機,在困頓中看到希望
二 給人以關懷。給人以護佑
1.危急時刻首先關注屬下的安危
2.越是在危難關頭越是要爭取人心
3.關注部下的前途
4.重視員工的建議
三 給人以期望。給人以願景
1.讓人看到實實在在的發展
2.讓人看到確確實實的成果
3.讓人看到冉冉升起的曙光
4.讓人看到真真切切的願景
第八章 英明果斷的決策力
一 決策目標要針對性強
1.增強非程序化決策的能力
2.丟掉多余的包袱
3.決策必須是圍繞解除危機制定的
4.針鋒相對不怠慢
二 決策方案要及時到位
1.提高應急決策能力
2.非常時期就要采取非常決策_
三 決策效果要立竿見影
1.決策必須要有高效率
2.決策要體現出高遠的戰略眼光
3.作決策要優中選優
第九章 快捷高效的執行力
一 了解執行角色
1.高層執行力
2.中層執行力
3.基層執行力
4.危機面前,領導者不能當「縮頭烏龜」.
5.執行以結果為導向
二 執行目標明確
1.領導者就是第一執行者
2.按指令完成任務
3.提高領導者的「執行力」
三 執行從服從開始
1.執行,不找任何借口
2.執行,在可控下進行
3.讓決定被無條件執行
4.執行力要被認可
5.執行要毫不走樣
四 執行結果圓滿
1.執行的目的是解決問題
2.執行的成果必須符合要求
3.執行的結果應該卓有成效
第十章 穩定大局的控制力
一 領導者的控制力是行動的「發令槍」
1.以領導者的意志力為中心
2.最有效的指揮是以身作則
3.以自己的行動昭示命令
二 領導者的控制力是群眾的「主心骨」
1.用威信贏得信賴
2.用本事贏得擁護
3.憑智慧贏得敬畏
三 領導者的控制力是局勢的「定海針」
1.領導者必須鎮定自若
2.天塌下來有我頂著
3.成為精神上的領袖
附錄一 中華人民共和國突發事件應對法
附錄二 國家突發公共事件總體應急預案
附錄三 國家特別重大、重大突發公共事件分級標准
附錄四 中國各級各類突發事件應急管理預防
附錄五 中國突發事件應急管理工作組織體系
一 突發事件的概念
二 突發事件的特征
1.突發性
2.隱蔽性
3.復雜性
4.危害性
5.緊急性
6.連鎖性
7.群體性
8.不確定性
三 突發事件的分類
四 應對突發事件的原則與程序
1.應對和處置突發事件的原則
2.應對和處置突發事件的程序
五 應對突發事件的機制建設
1.建立突發事件的預警機制
2.建立突發事件的預控機制
3.建立突發事件的應急決策機制
4.建立突發事件的控制處理機制
5.建立突發事件的善後處理機制
6.建立突發事件的媒體管理機制
7.建立突發事件後的重建機制
第二章 高瞻遠矚的預見力
一 居高望遠,防患未然
1.不等水來先築壩
2.用憂患意識抬高看問題的眼光
3.正確的路線來自正確的預見
4.預見到位,才能防范到位和安排到位
5.要樹立危機始終與人類相伴的意識
二 建立突發事件的預防體系
1.讓突發事件進入管理者的神經系統
2.預防准備要有足夠的針對性
3.把預防機制建立在理性的基礎之上
4.把預見力及時化為執行力
5.在預防中准備,在演練中提高
三 對各類隱患的時刻警覺和有效扼制
1.千萬不要忽視小問題
2.除去小禍以免大禍
3.聞風而起毫不拖延
4.防微杜漸以保平安
5.扼住危害的咽喉,創造命運的轉機
四 進行經常性的警示教育
1.警示教育要有針對性
2.絕對不可粗心大意
3.制造危機感進行模擬教育
4.不叫胡馬度陰山
5.讓危機意識在心間永駐
6.得意的時候也是危險相伴的時候
7.太平盛世,安不忘危
第三章 臨危不亂的沉著力
一 頭腦清醒,不亂方寸
1.危急時刻更顯英雄本色
2.兵來將擋,水來土掩
3.若無其事可能會真的無事
4.沉著地把危機消解於無形
二 善控局勢.指揮若定
1.任憑風吹浪打,我似閑庭信步
2.即便內干也要顯示出強悍
3.要具備把握未來的韜略
4.現場上的領導永遠都應是精神抖擻的
三 措置裕如,沉著應戰
1.靈活機動,揮灑自如
2.自己心神鎮定,局勢才能鎮定
3.既來之,則安之
4.隨機應變,巧過難關
5.首先坦然面對,然後各個擊破
第四章 准確無誤的判斷力
一 善於判斷當前形勢
1.突發事件都是有來歷的
2.准確判斷,妥善處理
3.及時披露事件的真相
4.巧借「尚方劍」:以威治亂
5.「推」有時是最好的處理辦法
6.有利和主動取決於對形勢的了解
7.發令不可輕率,行動不可盲目
二 善於鎖住問題的關鍵
1.斬斷危機賴以發生的根源
2.善於作出最高效的舉措
3.確定行動中的落腳點
4.領導者要善於發現關鍵點
5.抓住關鍵點就是抓住了處理危機的方策
三 善於認清問題實質
1.認識事件實質,避免出現盲動
2.要先定准靶子,然後發令射擊
3.准確定性,合理解決
4.提高解決沖突的能力
第五章 思維敏捷的應變力
一 應變能力的構成
1.敏銳的洞察能力
2.快速的反應能力
3.准確的判斷能力
4.科學的思維能力
5.果敢的決斷能力
6.巧妙的用勢能力
7.超常的鎮定能力
二 快速的反應能力
1.快速反應才可快速擺脫窘境
2.提前作出反應,迎頭拯救危機
3.不失時機地抓住「禍根」
4.搶先一步則可柳暗花明
三 有力的應對能力
1.不要把妥協看作是純消極的
2.讓權威者站出來為自己說話
3.避實就虛,暗中取勝
四 高效的掌控能力
1.改變局勢,爭取主動權
2.突發事件好比黔之驢,幾招過後便可被降服
3.臨危不亂靠的是底氣和實力
4.掌控局面是領導者的一項基本功
第六章 有條不紊的組織力
一 在非常態下要保證上下意志的高度統一
1.抱成「團」的組織才具有戰斗力
2.人心齊泰山移
3.統一意志就是統一方向
4.統一意志就是統一力量
二 在非常態下要保證上下目標的高度一致
1.只要集中火力,不脛而走的只能是危機
2.欲成大事離不開統一的目標
3.統一行動必須擁有統一的目標
4.組織目標來自於統一的組織力
三 在非常態下要保證上下步調的高度一致
1.組織行動要聽從統一的指揮
2.用理性去提高組織力
3.紊亂可能會帶來滅頂之災
4.只有步調一致,才能獲得勝利
第七章 振奮人心的鼓動力
一 給人以鼓舞。給人以斗志
1.樹立堅強的決心,彰顯必勝的信念
2.危難時刻領導帶頭站在前面
3.與災難同台共舞,與部下同舟共濟
4.領導者的勇氣決定下屬的士氣
5.在危險中看到生機,在困頓中看到希望
二 給人以關懷。給人以護佑
1.危急時刻首先關注屬下的安危
2.越是在危難關頭越是要爭取人心
3.關注部下的前途
4.重視員工的建議
三 給人以期望。給人以願景
1.讓人看到實實在在的發展
2.讓人看到確確實實的成果
3.讓人看到冉冉升起的曙光
4.讓人看到真真切切的願景
第八章 英明果斷的決策力
一 決策目標要針對性強
1.增強非程序化決策的能力
2.丟掉多余的包袱
3.決策必須是圍繞解除危機制定的
4.針鋒相對不怠慢
二 決策方案要及時到位
1.提高應急決策能力
2.非常時期就要采取非常決策_
三 決策效果要立竿見影
1.決策必須要有高效率
2.決策要體現出高遠的戰略眼光
3.作決策要優中選優
第九章 快捷高效的執行力
一 了解執行角色
1.高層執行力
2.中層執行力
3.基層執行力
4.危機面前,領導者不能當「縮頭烏龜」.
5.執行以結果為導向
二 執行目標明確
1.領導者就是第一執行者
2.按指令完成任務
3.提高領導者的「執行力」
三 執行從服從開始
1.執行,不找任何借口
2.執行,在可控下進行
3.讓決定被無條件執行
4.執行力要被認可
5.執行要毫不走樣
四 執行結果圓滿
1.執行的目的是解決問題
2.執行的成果必須符合要求
3.執行的結果應該卓有成效
第十章 穩定大局的控制力
一 領導者的控制力是行動的「發令槍」
1.以領導者的意志力為中心
2.最有效的指揮是以身作則
3.以自己的行動昭示命令
二 領導者的控制力是群眾的「主心骨」
1.用威信贏得信賴
2.用本事贏得擁護
3.憑智慧贏得敬畏
三 領導者的控制力是局勢的「定海針」
1.領導者必須鎮定自若
2.天塌下來有我頂著
3.成為精神上的領袖
附錄一 中華人民共和國突發事件應對法
附錄二 國家突發公共事件總體應急預案
附錄三 國家特別重大、重大突發公共事件分級標准
附錄四 中國各級各類突發事件應急管理預防
附錄五 中國突發事件應急管理工作組織體系
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