為什麽歐洲會領跑21世紀?

序言 軟弱的力量和力量的軟弱
力量的軟弱
軟弱的力量
新歐洲世紀計划
第一章 歐洲的看不見的手
看不見的政治體系
第二章 分則立，合則亡
網絡歐洲
顛覆勢力均衡
二十五個頭的怪獸
第三章 歐洲的武器——法律
實力炫示
監視實力
歐洲——一個監視社會
擴大歐洲法律的地盤
法律——外交政策的工具
法律——有變革力量的工具
第四章 消極進攻的革命性力量
消極進攻
歐洲半球
世界上最排外的俱樂部
第五章 歐洲的戰爭方式
從和平主義到促成和平
從和平主義到人道主義干涉
預防性接觸
接觸戰略，而非退出戰略
逃離美國軍事教條的陰影
第六章 斯德哥爾摩共識
歐洲的經濟增長
排除人口定時炸彈
歐元和美元
能源自主的大陸
整合和擴盟的力量
斯德哥爾摩共識VS.美國商業模式
第七章 歐洲對國家民主的拯救
歐洲如何使政府能夠變得更加有力量
歐洲如何使公民變得更加有力量
擺脫民主不健全的陷阱
第八章 擁有個成員國的歐洲
渴望改變
保持大門開放
朋友圈
擁有個成員國的歐洲
第九章 布魯塞爾和北京共識
和平崛起
網絡中國
歐洲的中國挑戰
第十章 美國世界秩序的終結
南方和東方的崛起
個人的崛起
區域的崛起
進入後美國世界
第十一章 地區多米諾效應
地區多米諾效應
歐洲在促進新的世界秩序中的角色
致謝
譯後記

華盛頓，賓西法尼亞大街中央，一位滿臉風霜、戴著棕色假發的中年婦女坐在裝牛奶瓶的柳條筐上，周圍放著手寫的要求核裁軍的標語牌。不管是誰，只要願意停下來聽一下，Concepcion Picciotto女士就會把她自制的簡陋傳單發給他。這個不一般的女人已經在白宮外面不分晝夜地守候了21個年頭——為了避免觸犯華盛頓地區嚴厲的反流浪法律，只在晚上坐著睡三個小時。人們無法不被她的信念和正義感所感動；同樣地，也無法不對她雖窮其一生、願望卻仍無希望實現的事實感到沮喪。

大多數美國人很容易就能猜出Concepcion是個歐洲人。正如Concepcion對世界和平的虔誠一樣，大多數美國人認為歐洲對國際組織和國際法規則的信念虛弱且不現實——是一個「9·11」後的美國再也無力負擔的奢侈幻想。事實上，在大多數人看來，Concepcion是歐洲人的典型代表：懶惰，搭便車，理想主義以及軟弱。她靠美國人施舍的錢和食物過活，享受著華盛頓警察部門的保護，卻無需支付一分一厘。可如今居然坐在白宮的門口，抱怨她的衣食父母和保護人選擇的做事方式。

此外，許多歐洲人也會進一步同意：人們普遍認為歐洲的時代已經結束。同美國相比，歐洲目光短淺、分歧眾多，迷戀於法律框架，不願發展軍事力量，並且經濟僵化。而美國甚至比全盛時期的羅馬帝國更具統治力，且從來不憚用武力達到自己的目的。我們被告知，如果美利堅帝國注定要統治下一個50年，那麽中國人和印度人將會接過權杖統治本世紀的後半葉。

但是，問題不在於歐洲——而是歐洲對於力量的理解已經過時。

力量的軟弱

對於所有關於美國的討論而言，過去兩年中，最主要的是對美國力量的局限性的討論。美國經濟已不再遙遙領先於世界（1950年，美國的GDP是西歐的兩倍，日本的五倍；如今，其GDP與歐盟規模相當，且不足日本的兩倍）；其政治實力也在消退（未能確保從歐洲以及像墨西哥和智利這樣在經濟上依賴美國的國家獲得支持，顯示出對美國說「不」的代價正在下降）。事實上，美國的統治力只在兩個層次上是明顯的：打贏關鍵的傳統戰爭的能力；以及美國流行文化的無所不在。約瑟夫·奈（Joseph Nye）將這兩種力量概括為「硬實力」和「軟實力」，即通過高壓和誘惑達到目的的能力。這兩種力量都處在下降通道中。

鞏固主義和大規模殺傷性武器使得絕望和弱勢的群體得以平衡超級大國軍事機器的威脅。布什政府不斷指稱某些國家為流氓國家，並威脅對其使用武力攻擊，實際上鼓勵了相關國家采取上述戰術。此外，隨著布什政府對「硬實力」日益狂熱，對反恐戰爭所引發的不穩定的恐懼已經取代了美國作為大救星的記憶，美國的「軟實力」受到進一步侵蝕。正如戴維·卡萊歐（David Calleo）所言:「大雜院式的歐洲認為世界上每一個人都可能是朋友，而好戰的美國，則把世界上每一股獨立的勢力視為潛在的敵人。」矛盾在於，這個雙面帝國越是玩弄自己的力量，它就越發不可能在世界舞台上達到其目的。

為了理解21世紀的格局，我們需要革新我們認知力量的方式。「美利堅帝國」這個稱呼其實有些言過其詞，它忽略了美國在軍事和外交上所達到的境界仍然淺薄和狹隘的事實。孤家寡人的超級大國雖然可以進行收買、威嚇，或者將其意志強加至世界上任何一個角落，但只要它轉過身去，其權勢就會隨之消退。與此相反，歐盟的力量是寬廣和深邃的:一旦被吸納進了歐盟影響的范圍，相關國家就會發生永遠的改變。50年來，在美國的保護傘下，歐洲已經創建了一個「民主共同體」，並利用其市場規模以及參與的承諾從內部重塑歐洲社會。當印度、巴西、南非等國在發展經濟並表達政治訴求時，歐洲模式代表著一種無法抗拒的、富有吸引力的途徑:在保護其安全的同時增進繁榮。他們將會同歐洲共同建立一個「新的歐洲世紀」。

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