社會救助是和諧社會建設的重要內容,如何構建具有中國特色的社會救助理論和體系是一個有待於深入探討和研究的重要課題。特別是2008年突如其來的雪災和地震,更加凸顯了社會救助研究的緊迫性和必要性。
本書梳理、分析了有關理論、政策以及一些地區社會救助的好方法、好思路,並進行了總結,希望對我國的社會救助建設有所幫助。
目錄
第一章 社會救助概述
一、社會救助的由來及其基本含義
(一)社會救助的由來
(二)社會救助的基本含義
二、社會救助的特點
(一)社會救助目標的基礎性
(二)社會救助功能的協調性
(三)社會救助程序的選擇性
(四)社會救助發展的歷史性
三、社會救助的基本原則
(一)結構化原則
(二)定向原則
(三)國民待遇
(四)面向全民
(五)國家責任
(六)非義務性
(七)救助與發展一致性
(八)依法救助
四、社會救助的功能
(一)縮小貧富差距
(二)促進社會的認同
(三)促進社會公正
(四)使社會成員共享發展成果
五、社會救助的意義
(一)實現社會公正和維護社會穩定
(二)促進生產和勞動力再生產
(三)解決社會問題和國家宏觀調控的重要途徑
六、社會救助的標准和對象
(一)社會救助的標准
(二)社會救助的對象
第二章 社會救助的相關理論
一、風險社會理論
(一)貝克與吉登斯的理論
(二)拉什的相關理論
二、社會支持理論
(一)社會支持的主體
(二)社會支持的客體
三、社會分層理論
(一)社會分層的定義
(二)西方社會分層理論
(三)當代社會學對社會分層的研究
第三章 中國社會救助的政策法規與規划
一、社會救助政策與法律法規含義和特征
(一)社會救助政策與法律法規的含義
(二)社會救助政策與法律法規的特征
(三)社會救助政策與法律法規的形成與發展
二、社會救助的基本政策和法律法規
三、社會救助法
(一)存在的問題
(二)立法的方向
四、慈善事業促進法
(一)存在的不足
(二)立法的方向
第四章 社會救助規划與推進
一、江蘇省蘇州市社會救助體系建設的規划
(一)適度擴大困難救助的范圍
(二)規范農村五保供養工作
(三)建立新型的臨時救助制度
(四)切實加強組織領導
(五)充實社會救助工作力量
(六)加強屬地分類動態管理
(七)建立健全就業援助機制
(八)大力發展慈善事業
二、黑龍江省黑河市城鄉社會救助體系建設的規划
……
第五章 城鄉低保制度報告
第六章 農村五保供養制度報告
第七章 城市流浪乞討人員的救助管理制度報告
第八章 災害應急求助制度報告
第九章 城鄉醫療救助制度報告
第十章 臨時救助制度報告
第十一章 住房救助制度報告
第十二章 教育救助制度報告
第十三章 司法救助和法律援助制度報告
附錄一 中華人民共和國社會救助法(征求意見稿)
附錄二 「農村五保供養服務設施建設霞光計划」實施方案
附錄三 汶川地震災后恢復重建條例
附錄四 關於汶川大地震四川省「三孤」人員救助安置的意見
附錄五 《深圳市道路交通事故社會救助暫行辦法》
參考文獻
后記
一、社會救助的由來及其基本含義
(一)社會救助的由來
(二)社會救助的基本含義
二、社會救助的特點
(一)社會救助目標的基礎性
(二)社會救助功能的協調性
(三)社會救助程序的選擇性
(四)社會救助發展的歷史性
三、社會救助的基本原則
(一)結構化原則
(二)定向原則
(三)國民待遇
(四)面向全民
(五)國家責任
(六)非義務性
(七)救助與發展一致性
(八)依法救助
四、社會救助的功能
(一)縮小貧富差距
(二)促進社會的認同
(三)促進社會公正
(四)使社會成員共享發展成果
五、社會救助的意義
(一)實現社會公正和維護社會穩定
(二)促進生產和勞動力再生產
(三)解決社會問題和國家宏觀調控的重要途徑
六、社會救助的標准和對象
(一)社會救助的標准
(二)社會救助的對象
第二章 社會救助的相關理論
一、風險社會理論
(一)貝克與吉登斯的理論
(二)拉什的相關理論
二、社會支持理論
(一)社會支持的主體
(二)社會支持的客體
三、社會分層理論
(一)社會分層的定義
(二)西方社會分層理論
(三)當代社會學對社會分層的研究
第三章 中國社會救助的政策法規與規划
一、社會救助政策與法律法規含義和特征
(一)社會救助政策與法律法規的含義
(二)社會救助政策與法律法規的特征
(三)社會救助政策與法律法規的形成與發展
二、社會救助的基本政策和法律法規
三、社會救助法
(一)存在的問題
(二)立法的方向
四、慈善事業促進法
(一)存在的不足
(二)立法的方向
第四章 社會救助規划與推進
一、江蘇省蘇州市社會救助體系建設的規划
(一)適度擴大困難救助的范圍
(二)規范農村五保供養工作
(三)建立新型的臨時救助制度
(四)切實加強組織領導
(五)充實社會救助工作力量
(六)加強屬地分類動態管理
(七)建立健全就業援助機制
(八)大力發展慈善事業
二、黑龍江省黑河市城鄉社會救助體系建設的規划
……
第五章 城鄉低保制度報告
第六章 農村五保供養制度報告
第七章 城市流浪乞討人員的救助管理制度報告
第八章 災害應急求助制度報告
第九章 城鄉醫療救助制度報告
第十章 臨時救助制度報告
第十一章 住房救助制度報告
第十二章 教育救助制度報告
第十三章 司法救助和法律援助制度報告
附錄一 中華人民共和國社會救助法(征求意見稿)
附錄二 「農村五保供養服務設施建設霞光計划」實施方案
附錄三 汶川地震災后恢復重建條例
附錄四 關於汶川大地震四川省「三孤」人員救助安置的意見
附錄五 《深圳市道路交通事故社會救助暫行辦法》
參考文獻
后記
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