中國反傾銷法理論與實踐(修訂版)

第一篇 中國反傾銷法基本理論
第一章 中國反傾銷法概論
第一節 傾銷概說
第二節 反傾銷法立法概說
第三節 中國反傾銷法立法背景
第四節 中國反傾銷法基本原則與作用

第二篇 中國反傾銷法實體法論
第二章 傾銷確定法律制度
第一節 正常價值的確定
第二節 出口價格
第三節 傾銷幅度
第三章 損害認定法律制度
第一節 實質損害認定
第二節 實持損害威脅
第三節 實質陰礙新產業建立
第四章 貨銷構成法律制度
第一節 同類產口
第二節 國內產業
第三節 累積評估
第四節 因果關系

第三篇 中國反傾銷法程序法論
第五章 中國反傾銷調查程序法制制度
第一節 反傾銷調查的申請制度
第二節 反傾銷調查的立案制度
第三節 反傾銷調查制度
第四節 反傾銷調查的裁決制度
第五節 公共利益原則
第六章 反規避措施
第一節 反規避措施概述
第二節 歐、美反規避實體法制度
第三節 反規避程序法律制度
第四節 多邊層面對反規避立法的態度及中國
第七章 反傾銷措施法制制度
第一節 臨時反傾銷措施
第二節 承諾
第三節 中國反傾銷法規有關臨時措施與承諾的規定
第四節 反傾銷稅
第五節 反傾銷調查程序的中止與終止
第八章 中國反傾銷爭端解決機制法律制度
第一節 反傾銷爭端解決國內機制
第二節 WTO反傾銷爭端解決機制
第三節 中國反傾銷爭端解決法律制度

第四篇 中國反傾銷法實踐論
第九章 中國反傾銷法實踐基本問題
第一節 中國反傾銷實踐十年回顧
第二節 中國反傾銷實踐中所涉及的有關問題
第三節 進口新聞紙反傾銷案
參考文獻
後記

從1997年我國反傾銷調查機關對進口國新聞紙采取反傾銷措施以來，我國的反傾銷措施已經實施了整整十年。在這十年里，我國的反傾銷立法不斷強化，反傾銷調查程序、復審程序以及司法審查程序亦不斷完善，我國的市場公平競爭秩序得到維護，進口貨物貿易不僅沒有因為我國對少數進口產品實施反傾銷措施有所下降，反而得到快速增長。

與此同時，法學界和經濟學界對于反傾銷措施、反傾銷法律制度的研究成果十分豐碩。這些研究成果從反傾銷法律制度的知識性介紹到針對各反傾銷法律規則的專門理論研究，既有大量的我國反傾銷法律制度的研究成果，也有大量的歐、美反傾銷法律制度以及wT0反傾銷法律制度的研究成果。這些成果對于完善我國反傾銷立法、科學實施反傾銷調查程序有重要的參考價值。

盡管如此，反觀我國走過的反傾銷調查十年的路程，我們仍有必要不間斷審視我國反傾銷法律制度和反傾銷措施實施實踐，以便使我國反傾銷調查機構能夠更加合法、科學、公正地實施反傾銷措施。

1997年3月國務院頒布《反傾銷和反補貼條例》以來，反傾銷調查機構公布了15部反傾銷規章，在反傾銷的實體法和程序法上較全面規範了反傾銷法律制度；反傾銷調查機構共立案調查48起案件，其中多數案件為化工類進日產品反傾銷調查案件，我國反傾銷實踐不斷走向成熟。但是，與歐、美反傾銷法律制度以及WTO《反傾銷協議》規定相比，我國的反傾銷立法尚有諸多“疏漏”，因而認真研究我國反傾銷法律制度仍是法律人的責任。正如奧地利法學家凱爾森所言︰“法是人的行為的一種秩序(order)。一種‘秩序’是許多規則的一個體系(system)。法並不是像有時所說的一個規則，它是具有那種我們理解為體系的統一性的一系列規則。”傾銷行為在現行的國際貿易管制秩序下會長期存在，完善我國反傾銷法律制度是規範反傾銷調查程序、抑制傾銷行為發生的現實要求和未來希冀。

本書曾初版于2001年。受當時資料以及參考文獻的限制，本書在內容上存在許多不足，尤其是在歐、美反傾銷法律制度的系統研究方面。鑒于我國反傾銷立法和實踐已經走過了十年的歷程，作為法律人，本人深感有必要對本書進行修改，以適應十年反傾銷經驗積累之需要。在初版內容基礎上，此次本書作了較大篇幅的修改︰首先，從體系上講，初版書為上、下兩篇共八章，修訂版則調整為四篇共九章。其次，從內容上講，增加了第六章反規避措施法律制度，將“公共利益原則”作為一節進行了較深入的研究。最後，從資料上講，修訂版引用了國內外較新的科研成果，增添了一定的“新穎性”。

當然，限于本人水平，本書中的內容和觀點尚有一定不足，希望同行予以斧正。