非政府組織與核軍控

第一章 概論
　第一節 非政府組織及相關概念
　第二節 第二次世界大戰以前的和平壇與非政府組織發展簡史
　第三節 核軍控非政府組織的分類及主要非政府組織簡介
第二章 冷戰時期非政府組織對核軍控制的影響與作用
　第一節 影響公眾輿論 監督政府行為
　第二節 彌補官方交流之不足
　第三節 提供獨立的的核軍控信息與核裁軍建議
　第四節 科學家的特殊作用——直接影響核軍控思維
第三章 20世紀90年代的核軍控非政府組織
　第一節 冷戰結束對非政府組織的影響
　第二節 群眾性非政府組織及其運動趨于理性化
　第三節 職別組織發展迅速 咨詢作用更有力度
　第四節 重視超前研究提出眾多核裁軍方案
　第五節 冷戰結束後非政府組織擴大對聯合國的影響
第四章 “9.11”以來的國際核軍形勢與非政府組織
　第一節 “9.11”以來國際核軍控形勢概述
　第二節 非政府組織發展百臨的挑戰與機遇
　第三節 核軍控非政府組織的新發展
第五章 核軍控非政府組織發展的背景、趨勢及存在的問題
　第一節 核軍控非政府組織發展的背景
　第二節 核軍控非政府組織發展的特點
　第三節 非政府組織的發展趨勢（廣義）
　第四節 非政府組織發展中存在的問題
第六章 核軍控非政府組織在中國的概況及幾點認識
　第一節 中國軍控非政府組織在中國的發展概況
　第二節 正確認識核軍控非政府組織的作用與影響
主要參考文獻
索引
附錄

當我終于為拙作畫上一個句號，準備付梓出版的時候，忐忑之心油然而生。

首先涌上心頭的就是當初在我選擇“非政府組織與核軍控”作為我的博士論文題目的時候，國內關于非政府組織的話題是那麼的少見，甚至可以說罕見，以至很多人都對我的選題感到不解，並進而對我能否做下去甚感疑惑。在查找了大量的相關資料後，我了解到，雖然這一題目在國內尚屬“新生事物”，但在國際上特別是一些發達國家並不鮮見。非政府組織已經發展成為國際關系領域一支重要的參與力量，如何對其進行準確的判斷、分析，不僅是國際關系研究中的一個新的重要的理論問題，而且也是實踐中如何因勢利導的重要現實問題。在國外，“非政府組織”這一現象在實踐中有漫長的發展歷史，在理論上也得到學界越來越多的關注和研究。在經濟、社會、環境保護等很多領域，非政府組織已經發展到相當深入的程度。

核軍控是現代國際軍控領域中的一項最重要的內容。致力于核軍控事業的非政府組織，數量不斷增加，影響日益加強，對國際核軍控進程產生了積極的推動作用。雖然理論研究明顯滯後，但豐富的實踐活動讓我對非政府組織問題產生了濃厚的興趣，因此開始了關于核軍控領域非政府組織的研究與寫作。

讓我頗為感慨的是，幾年前進行這方面的探索的確還很孤獨，相關的中文文獻和研究成果少之又少。趙黎青教授的幾篇論文使我如獲至寶。盡管趙教授側重于可持續發展領域的非政府組織研究，與我所要進行的核軍控領域的非政府組織研究有相當的不同。但畢竟是關于“非政府組織”的，一些定義、範疇甚至表述對我還是深有啟發。短短幾年過去了，當我重新修改博士論文的時候，發現國內不僅出現了許多關于非政府組織的論文，甚至還出版了數本關于非政府組織的專門著作。我在感嘆學術研究發展之快的同時，更感受到非政府組織這一“新生事物”在中國的發展與被接受的速度是如此之快。

軍備控制問題在國際政治領域屬于“高級政治”中的“高級”。傳統上這一重任毋庸置疑地被賦予各主權國家和正統政府，直到今天這一基本態勢也沒有發生本質的改變。在這樣的現實氛圍中，非政府組織無論怎麼發展、怎麼表現，歸根到底仍然屬于“低級政治”的範疇。我對二者的性質及其在國際政治中的不同地位與作用深信不疑。無論從學術研究角度還是從現實政治看，國際形勢、國家利益、外交運籌、決策者等因素對軍備控制的影響是眾所周知的。但一些非主流因素，如國際輿論、民意、民間組織的作用，則長期被忽視。在學習和研究國際關系和軍備控制的過程中，我不由地想去探尋傳統上認為密不透風的“高級政治”，在實際運行中是否被“低級政治”所影響?如果是，怎麼去評價分析這種影響?換言之，我試圖找到一個新的突破點去研究軍備控制問題。經過一段時間的學習和思考後，我決定另闢蹊徑，從更為廣泛、更為邊緣、但研究也相對薄弱的非政府組織角度去研究軍控問題。非政府組織的思想與活動就此進入我的視野。

軍控的歷史很長，軍控的內容也很廣泛。我選擇了國際核軍控。作為研究非政府組織的著眼點，原因有二︰第一，核軍控是國際軍控領域中最重要的內容。核武器的問世，使人類的命運發生了徹底的改變，此前任何一種武器、任何一次戰爭都不可能消滅全人類，但核武器卻有可能做到這一點。從核武器誕生之日起，人類便處于被核毀滅的陰影之下。核武器的發明和使用一定程度上改變了人們對國際政治、國家問戰爭的傳統思維方式。第二，核軍控領域的非政府組織數量最多，也最活躍。可以說正是核武器的特殊性催生了核軍控領域的大量非政府組織。因此選擇核軍控作為研究非政府組織的突破口，既反映了核軍控在國際軍控中的重要性和迫切性，也便于在研究中把握和控制非政府組織的範圍。

非政府組織、核軍控如何有機地結合起來，涉及“高級政治”與“低級政治”的相互關系，很有意思，卻也很有難度，此前很少有人問津，或者做專門的研究。如何把兩個方面都交代清楚，並盡力探索彼此的相互關系，我進行了艱苦的努力。對于非政府組織在核軍控領域里的影響與作用，我只能用定性的方式進行研究。雖然我很想拿一些具體的數據來證明這種影響與作用，但由于非政府組織活動的迂回曲折性、影響的長時段性及潛移默化性使得進行任何定量的研究都很困難。本書在對核軍控領域的非政府組織進行了分門別類的介紹與分析的基礎上，以時序為緯，作用為經，通過大量個案研究，對不同時期核軍控非政府組織的特點、作用與影響、其背後的深刻原因以及發展趨勢等，進行了較為詳細的分析與總結。

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