本書探討影響法律實現的各種因素。隨著我國法律體系的健全，如何實現法律及其權利成為法治的關鍵。法律的實現需要克服一系列制約因素，正是這些因素的欠缺形成了法律與現實的差距。在實踐中要避免法律有限度地適用。本書分五章，從五個方面，也就是五個專題來論述影響法律實現的重要因素。
第一章，論述法律實現的基礎，即法律的基礎地位和獨立性的確立。現代社會的基本特征是法治，也就是確立法律在社會生活中的基礎地位。沒有這一基礎，法律在社會中很難實現其應有的作用。而法律的獨立性是法律實現的必要條件。
第二章，闡釋作為法律實現基本載體的法律解釋。正是通過這一環節，文字的法律走向現實，成為現實的法，實現其社會治理的功能。為實現這一功能，法律解釋需要將規則的穩定性與社會的變動性、抽象規則與具體現實的多樣性高度統一起來。
第三章，是關於制約法律實現的各種重要因素，如成文法的不同階段對法律的實現有不同的要求，法律思想傳統、法律的不確定性、自律規則等對法律的實現也有不同程度地影響。這里面就涉及到法律的概念、規則和思想基礎，這是法律實現過程中非常重要的制約因素。
第四章，闡明經濟法在法律實現中的重要性。當政府與市場關系在基本法中未能明確的情況下，作為調整政府與市場關系的經濟法就顯得尤為重要，在各個經濟部門中發揮基礎性作用。這在競爭法與反壟斷法中可以得到很好地說明。
第五章，指出法律的實現，尤其是經濟法，離不開國際經濟法的適用，特別是WTO規則。在更為開放的條件下，國內法的發展與實現需要將國內法與國際法這兩個因素綜合起來。
