民營化還是社會化：國企產權改革的戰略選擇

本書提出了國有企業改革的社會化戰略。長期以來，在國企產權改革的問題上，人們的思維定勢基本局限在國有還是民營這種二元對立中。文章首先對現代企業的產權安排做了簡短的歷史回顧，強調不存在永恆不變、「放之四海而皆准」的產權安排：不同的時間和空間，不同的企業環境與歷史條件，要求不同的產權安排。就現代企業而言，所有權結構的長期趨勢是股東的多元化、社會化和替身化，而不是私有化。歐美發達國家中，越來越多的古典私人家族企業逐步演化為基於多元社會資本的經濟組織。中國改革開放以來，形成了以中石油、中移動這類企業為代表的一批產業巨頭式的國有企業；而中國的社會主義的性質決定了這些國有企業的權益應由全社會共享。因此，國企產權改革的方向不是民營化而是社會化。