非戰爭軍事行動

在新的歷史時期，軍隊除了履行遏制、准備和實施戰爭的根本職能外，還擔負着維護社會穩定、搶險救災、參加維和行動、打擊恐怖主義等非戰爭軍事行動任務。遂行非戰爭軍事行動，是人民軍隊義不容辭的責任和必須履行的義務，是《憲法》賦予人民軍隊的神聖使命。

非戰爭軍事行動，在世界各國都已引起高度重視，並展開了不同程度的研究和實踐。我軍2002年9月頒布的《軍事訓練條例》，將非戰爭軍事行動訓練列入教育訓練一項重要內容。

非戰爭軍事行動是一種特殊的軍事行動，其行動方式、指揮層次、斗爭環境等方面與戰爭有着本質的區別。

一是行動的突然性。實施「非戰爭軍事行動」，是應對國內外突發事件以及自然災害的必然要求，行動的時間和地域具有隨機性和偶然性。

二是准備的倉促性。由於非戰爭軍事行動具有很強的突發性，不動則已，動則至急，行動准備必須在極短的時間內完成。雖然我軍大部分部隊不擔負快反任務，但實施非戰爭軍事行動，要求部隊必須具有快反能力，稍加准備即要拉出去執行任務。

三是快速的機動性。非戰爭軍事行動要求快速機動能力非常強，它不單純指第一次能拉得出、開得動，而且有時是連續機動，頻繁轉換任務，立體輸送。

四是任務的艱巨性。非戰爭軍事行動所執行的任務一般都非常艱巨，通常是急、難、險、重的任務，這也是多少年來的普遍規律。

非戰爭軍事行動是和平時期國家武裝力量經常擔負的任務，但是如何完成好這一任務以往研究的不多。為此，我們作為院校教育工作者和部隊指揮員，在梳理和研究我軍參加非戰爭軍事行動的實踐經驗的基礎上，撰寫了《非戰爭軍事行動》一書。該書就是圍繞非戰爭軍事行動中有代表性的幾種主要任務，對非戰爭軍事行動的主要特點和規律進行了初步的探討，目的在於「拋磚引玉」，啟迪讀者的思索，為廣大讀者探討研究提供參考。

本書由炮兵指揮學院王明武教授、常永志副教授，北京衛戍區某部炮兵指揮部徐戈主任，北京衛戍區某部章楠參謀長編著。

本書的撰寫，集納和吸收了許多軍內外專家、學者的優秀成果和有益觀點，在此表示誠摯的謝忱。由於水平和視野所限，書中的不足和缺點在所難免，熱切希望廣大讀者提出寶貴意見。