政黨與政府：自由民主國家的政府與支持性政黨關系探析

中文版序言
林勛健
作者簡介
序言
讓·布隆代爾 毛里齊奧·科塔
第1章 導論
讓·布隆代爾 毛里齊奧·科塔
第2章 英國：政府一支持性政黨關系的范例
讓·布隆代爾
第3章 法國：最終成了政黨政府？
洛朗斯·莫雷爾
第4章 瑞典：從穩定到不穩定
歐·魯因
第5章 德國：是政黨發揮影響還是總理進行統治？
托馬斯·柯尼希 烏爾麗克·利伯特
第6章 奧地利：有限的政黨政府
烏·繆勒 烏·菲利普 貝·施泰寧格
第7章 芬蘭：政黨主導制度下行動內閣的自主性
雅克歐·諾希艾寧
第8章 荷蘭：處於權力與原則之間的的政黨
魯迪·B 安德威格
第9章 比利時：是否還是政黨政府時代？
利文·德·溫特 安德烈-保羅·弗羅涅爾 伯努瓦特·利胡克斯
第10章 意大利：日薄西山的政黨統治
毛利齊奧·利塔 盧卡·維爾奇凱利
第11章 美國：分立的政府與分立的政黨
里查德·卡茨
第12章 印度：當政府吞並政黨時，執政黨是怎樣衰落的
J.W.比約克曼 K.馬圖爾
第13章 結論
讓·布隆代爾 毛里齊奧·科塔
參考文獻
索引

《政黨中與政府》和《政黨嚇伯性質》兩書由讓·布隆代爾（Jean Blon-del）和毛里齊奧·科塔（Maurizio Cotta）共同主編。

讓·布隆代爾是法國著名政治學家。他1929年出於一法國土倫（Tou-lon），1953年畢業於巴黎政治學院，同年進入牛津大學聖安東尼學院學習，1955年畢業。1958-1963年擔任基爾大學講師，1963—1964年在耶魯大學當研究員，1964年擔任艾塞克斯大學政府系教材。1969年創辦歐洲政治研究會，並指導其工作長達10年。1984年離開艾塞克斯大學之后，被聘為紐約羅素·塞奇基金會學者。1985—1994年提倡佛羅倫薩歐洲大學學院政治學教授。他現任歐洲大學學院外聘教授和錫耶納大學訪問教授，瑞典皇家科學院和歐洲科學學會成員。

布隆代爾勤於筆耕，著述頗豐，在當代西方政治學界具有重大影響。他的主要著作包括：《選民、政黨與領袖》（1963年）、《比較立法機構》（1973年）、《政黨》（1978年）、《世界領袖》（1980年）、《政治學》（1981年）、《政府組織》（1982年）、《當代世界的政府部長》（1985年）、《政治領導》（1987年）、《比較政府》（1990年，1995年），《西班牙政府部長的職業》（1991年）、《共治》（1993年）、《政黨與政府》（1996年，合編》和《政黨政府的性質》（2000年，合編）等。

毛里齊奧·科塔現為意大利錫耶納大學政治學教授，意大利政治學協會主義，主要從事意大利政治研究、政治精英與政治機構比較研究。主要著作除了與布隆代爾合編的《政黨與政府》和《政黨政府的性質》兩本書外，還有《南歐的議會與民主的鞏固》（1990年，合編）、《1848—2000年歐洲的議會代表》（2000年，全編）、《政治學》（2001年，合著）等。

毛里齊奧·科塔現為意大利錫耶納大學政治學教授，意大利政治學協會主席，主要從事意大利政治研究政治精英與政治機構比較研究。主要著作除了與布隆代爾合編的《政黨與政府》和《政黨嚇伯性質》兩本書外，還有《南歐的議會與民主的鞏固》（1990年，合編）、《1848—2000年歐洲的議會代表》（2000年，合編）、《政治學》（2001年，合著）等。

《政黨與政府》和《政黨政府的性質》是當今研究西方政黨與政府關系的最新和最有影響的者作。其中《政黨與政府》偏重於國別研究，《政黨政府的性質》則着重於跨國分析，兩書珠聯璧合，相輔相成，是目前了解和研究當代西方國家黨政關系的最具權威性的學術著作。

《政黨與政府》一書分析了十一個國家的政黨號政府的關系，包括英國、法國、瑞典、德國、奧地利、芬蘭、荷蘭、比利時、意大利、美國和印度。每個國家的政黨與政府的關系都辟有專章，由研究該國政黨聽專家撰寫。這十一個國家都是作者所認為的「自由民主國家」，其中九個是歐洲國家，兩個是非歐洲國家。就形體形式來說，包括總統制、半總統制和議會制；就政黨制度來說謊，則包括了兩黨制和多黨制；就政黨類型來說，既有意識形態型的政黨，也有實用主義型的政黨，有組織嚴密的政黨，也有組織松散的政黨。盡管各國情況千差萬別，作者個人的理論觀點和行文風格也難以一致，但由於有關作者都能嚴格遵照主編事先設定的分析框架進行研究和撰寫，因此，本書雖然側重於國別研究，但仍然具有統一的分析視角和嚴謹的篇章結構。，

主編在本書導論中提出的理論框架不僅貫穿於《政黨下政府》全書，而且也規范了《政黨政府的性質》一書的研究與寫作。該框架的要點有以下幾個方面：

1.政黨與政府的關系必須從兩個角度加以研究。一個角度是研究政黨可以對政府產生的影響，而另一個角度是政府對政黨聽影響。布隆代爾等人認為，以往人們傾向於把政府看做是一個被動的主體，而政黨則與文官系統、社會團體一起對政府施加壓力，甚至把政府看成政黨實現其政治任務的工具，而這種觀點過於簡單化。因此，布隆代爾和科塔提出，對於政黨中與政府關系的研究應該有新的思路。

2.政黨與政府的關系應該從三個層次進行研究，即職務任務、政策制定和政治恩賜。布隆代爾等人認為，以往的研究通常只關心政黨對政府職位的分配，而這類研究顯然是不夠的。政黨並不只是對在政府內安排一些本黨成員感興趣，它們還希望能實現自己的綱領，因此政策領域是不能忽視的。此外，在有些國家，政治恩賜也在政黨與政府關系中發揮了重要作用，它既是政黨影響政府的手段，也是政府對政黨施加壓力的手段。

3.政黨號政府關系的研究還應該討論兩者之間「相互依賴」和「相互獨立」的狀況。我們必須了解政府和政黨在多大程度上是相互依賴的，在多大程度上是相互獨立的，還需要判斷到底是政府依賴政黨，還是政黨依賴政府。

4.影響政府與政黨關系的因素大致可分為兩類。第一類因素是政治制度和政黨組織的特征，包括政體形式、政黨制度、支持性政黨自身的特點以及政治領導人所起的作用。第二類因素與決策的性質有關，政黨與政府關系在不同的領域、不同的形勢下是不一樣的。

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