政府治理論

自序
導論
第一章 政府治理與公共物品供給：內在邏輯關系
第一節 政府治理：舊概念及其新含義
第二節 公共物品：定義、屬性與分類
第三節 公共物品供給與政府治理的內在相關性
第二章 理論分析的視野：國家與社會關系的角度
第一節 國家形態變遷理論和「第三條道路」理論
第二節 公民社會理論的三元分析范式
第三節 多中心治理理論
第三章 公共物品權威型供給模式的理論基礎
第一節 政治哲學基礎
第二節 公共物品權威型供給理論的形成：經濟學領域
第三節 簡要結論
第四章 公共物品權威型供給的經驗分析
第一節 純公共物品領域中權威型供給模式的發展
第二節 自然壟斷公共物品領域中權威型供給模式的發展
第三節 福利性物品的擴張
第四節 討論：權威型供給模式作用范圍的擴張與動力機制
第五章 政府生產與政府供應：權威型模式的運作方式
第一節 公共物品生產與公共物品供應：理論分析
第二節 政府生產
第三節 政府供應
第四節 簡要評價
第六章 公共物品商業型供給模式
第一節 理論基礎
第二節 經驗分析
第三節 運作機制
第四節 簡要評價
第七章 公共物品志願型供給模式
第一節 理論基礎
第二節 經驗分析
第三節 現實運作機制
第四節 簡要評價
第八章 公共物品自主型供給模式
第一節 公共物品自主供給理論
第二節 經驗分析
第三節 運作機制
第四節 簡要評價
第九章 當代國家—社會關系形態下的政府治理框架
第一節 「治理」的工具屬性
第二節 核心政府治理與分散化治理
第三節 分散化治理中政府的作用
第四節 簡要結論
主要參考文獻

2002年7月初，在北京大學百年禮堂，博士學位授予典禮儀式隆重又激精。一位教師代表的發言至今余音猶存，他說：「世界很大，人生很大，學問很大。」在寫作這篇博士論文並在此基礎上修撰成書的過程中，我真真切切地感受、體認到了「學問很大」的意涵。哪怕就是「政府治理」這寥寥四字，哪怕就是這麼一個角度，已經足夠成為一個人孜孜以求、皓首窮經的畢生事業。而我才人門不久。 ＇

這本書能夠寫出、面世，與許多人的幫助分不開。首先要感謝的是業師謝慶奎教授。1999年金秋，我有幸進人北京大學管理學院（當時名為政治學與行政管理系）攻讀博士學位。而進入北大之幸運首先在於受誨於謝慶奎教授。恩師藝德雙馨，三年中他給我的嚴謹的治學精神的熏陶和生活方面細致的愛護，畢業之后他對我的事業和前途的一如既往的關照，已如春風化雨，滋潤着我今天和今后的生活路途。我清楚地記得，寫作本書時從選題到框架章節、從觀點表達到字符標點，一步步都浸潤着恩師的心血。每當我在電話中接聽到恩師那已顯蒼老卻溫暖有加的殷殷叮嚀時，問學之樂更升華成一種高品位的享受。恩師的誨護，已羽化為我的一方精神家園。

這項研究也得到了北京大學政府管理學院其他許多教授的指點。從開題、寫作、預答辯、評審到正式答辯過程中，李景鵬教授、丁則勤教授、陳慶雲教授、徐湘林教授、周志忍教授等給予了悉心的指點，從而使文章逐漸走向成熟。此外，彭宗超博士、徐家良博士、楊宏山博士、沈友軍博士、胡叔寶博士、林震博士、胡仙芝博士、權世振博士等眾位同窗也給予過富有價值的建議。

國家行政學院公共管理部的劉熙瑞教授，我的碩士導師，也為本書做出了貢獻。師從劉教授十五年來，教授以智者之飽學，熏陶我業技，更以仁者之風范，啟迪我生活。書中有關公共行政學的若干新理論問題，多次與教授討論，受益匪淺。 、

令我感念的導師還有國家行政學院公共管理部的吳江教授。吳江教授的理論修養和行政實踐經驗都很豐富，寫作期間曾一再叮囑我不要務虛而要務實，我對四個模式的經驗變遷的分析即得益於這一原則。

還有其他一些師長、學長和朋友在開我思路、益我心智方面給予過寶貴的幫助。深圳大學當代中國政治研究所所長、管理學院院長黃衛平教授，在本書還是論文時參與過評審，提出了支持性的評議。此外，他在我的學術發展方面給予的關心和幫助使我銘感於懷。北京大學經濟學院的黃桂田教授，作為我在博士后研究期間的合作導師，在有關公共物品商業化供給問題上，專門幫我分析，提出了導向性的建議。鄭州大學公共管理學院的霍海燕教授長期給予我真摯的鼓勵和關心，在寫作時，她也曾提出了很好的意見。

中國社會科學出版社的編輯們在審稿過程中針對本書的研究對象和研究視角之關系提出了非常有價值的見解和建議，促進了本書結構和結論的一致性。

這本書從2001年底開始撰寫到最終交付出版，歷時四年，期間飽含着我家人的辛苦奉獻，他們的支持是我永不枯竭的動力源泉。

最后要說的是，盡管我盡了自己的所能去做這篇文章，但最后的結果未必如期望中那樣美麗，這是本人底蘊不足之故，同時也是繼續努力的緣由。