教育改革：批判和後結構主義的視角

作別“罐裝”走近真實
作者中文版序
作者簡介
教育政策中的話語權與管理主義
前言
術語
第一章　教育改革的後結構主義，人種學和批判的分析
改革面監的矛盾
超越政府
附錄1 1988年《教育改革法》實施後的一些背景資料
附錄2 二戰後英國中等教育結構的變革
第二章　什麼是政策？文本，軌跡和工具箱
作為文本的政策
作為話語的政策
政策效力
第三章　教育，梅杰主義和“面向過去”的課程
復興主義及其對英國政策的影響
課程
音樂
地理
歷史
評估
教學
常識和維多利亞主義
附錄 中等教育普通證書考試
第四章　教育政策，權力關系及教師工作
課程及課堂
市場
管理
結論
第五章　成本，文化和控制︰自我管理和企業式學校教育
實施管理
文化和關系
靈活性和自治權
結論
第六章　“新校長”與學校領導︰新關系和新矛盾
領導、董事會管理和政策
領導、同事關系和管理
家長、市場和學校回應
結論
第七章　選擇和作為社會階層策略的教育市場︰以英國和美國為例
第八章　競爭性學校︰價值觀，倫理及文化塑造
參考文獻
索引

教育改革猶如“政策流行病”席卷全球。盤根錯節的改革理念通常是不穩定和不平衡的，卻具有不可遏止的態勢；它在不同的社會和政治環境中，在不同的歷史背景下，滲透並改變著不同的教育制度。這種“流行病”隨著一些強大的機構得以傳播（如世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織和經濟合作與發展組織等）。這一現象對懷有不同信仰的政治家來說是頗有吸引力的。同時，這一現象也被許多學術界的教育工作者完全視作理所當然的事情。因此，無論對于英國、加拿大、瑞典，抑或對于中國、阿根廷、南非等國家，我們都有必要對教育改革作批判性的分析。雖然具體細節各有差別，但各國改革的總體效應卻存在驚人的相似之處。

雖然具體形式各異，但教育改革整體的要素卻同樣適用于中小學、學院和大學。這些要素包括市場、管理主義和強調績效。這些要素或政策技術在不同情形下的側重點不同，但它們在整個改革過程中都相互聯系、相互依賴。當將這些要素綜合起來考慮的時候，我們就可以從政治的角度，獲得對教育供給的以國家為中心和公共福利性質的傳統作出富有吸引力和卓有成效的抉擇。這樣的抉擇與昔日強調專業精神和官僚體制的改革技術是格格不入的。這些要素共同營造了“經濟合作與發展組織”所謂的“權力下放的環境”。

教育改革的政策技術不僅僅是教育組織的技術和結構的變革的手段，而且也是教師問題改革和教師身份變革的機制，也就是教師自我的能力和屬性的塑造與重塑的機制。教育改革不但給我們的工作帶來變化，而且也給我們自身——我們的社會身份——帶來變化。也就是說，教育改革不但涉及人們主觀世界中的權力因素，而且還涉及人際關系的因素。用福柯的話來說，這是一場涉及教師靈魂的斗爭。

教育改革的議程是極其廣泛而復雜的。它將市場和學校管理、學校業績以及國家性質的變革聯系在一起。改革賦予管理者和組織以更大的決策自由。然而，我們不能錯誤地認為這些改革過程僅僅意味著規範重要性的降低——實際上這是一個重新確立規範的過程；這並不意味著國家控制的放棄，而是為了建立一種新型的國家控制形式。這些教育改革提供了一種新的、更具普遍性的、同時也更無形的規範模式。這是一種新的規範性的集合體。這樣的集合體以一種更加高明而自由的方式，將教育政策中的物質的、文本的和道德的因素臨時結合在一起，以便更好地實施管理。在這過程中，教師需要考慮和算計他們個人的利益，讓自已“增值”，提高自己的業績。總之，他們生活在一個為自我而算計的世界里。