中華民國憲法精義

第一篇 憲法總論
第一章 憲法的基本概念
壹 立憲主義的思潮
貳 形式意義和實質意義的憲法
參 憲法的地位
肆 憲法的種類
伍 憲法與其他規範的差別

第二章 憲法之變遷與修改
壹 憲法變遷的原因
貳 憲法變遷的方式
參 修 憲
肆 憲法解釋

第三章 立憲史與修憲史
壹 立憲史
貳 憲法增修條文

第四章 憲法前言與總綱
壹 前 言
貳 總 綱
參 國體與政體
肆 主 權
伍 國 民
陸 領 土
柒 民族平等
捌 國 旗

第二篇 人 權
第五章 人權基本理論
壹 人權簡介
貳 受基本權保護的主體
參 基本權利之作用（功能）
肆 基本權的效力範圍
伍 平等權的限制
陸 防禦權（自由權）的限制
柒 受益權的限制
捌 事後保障：國家賠償

第六章 人民之權利與義務
壹 平等權
貳 防禦權（自由權）
參 受益權
肆 人民義務

第七章 選舉、罷免、創制、複決
壹 選 舉
貳 罷 免
參 創制、複決

第八章 基本國策
壹 基本國策定位與反省
貳 國 防
參 外 交
肆 國民經濟
伍 社會安全
陸 教育文化
柒 邊疆地區與弱勢族群

第三篇 政府組織
第九章 政府體制總論
壹 權力分立
貳 三種政府體制
參 我國憲法演變
肆 九七修憲後中央政府體制
伍 國民大會

第十章 總 統
壹 我國憲法上總統之地位
貳 總統之職權
參 總統之資格與產生方式
肆 總統之任期與去職
伍 總統之繼任、補選與代行
陸 就職宣示
柒 保障與特權
捌 隸屬總統府之單位

第十一章 行 政
壹 行政院之性質與地位
貳 行政院之組織
參 行政院之職權

第十二章 立 法
壹 立法院之性質及地位
貳 立法委員
參 立法院組織與會議
肆 立法院之職權

第十三章 司 法
壹 司法院之性質與地位
貳 組 織
參 大法官解釋（2021年以前）
肆 憲法法庭與憲法判決（2022年以後）
伍 審判與其他職權

第十四章 考 試
壹 考試院之性質與地位
貳 組 織
參 考試院之職權

第十五章 監 察
壹 監察院之性質與地位
貳 組 織
參 監察院之職權

第十六章 地方自治
壹 地方自治之定位
貳 權限分配
參 省、直轄市、縣
肆 地方職權與監督

附錄一   中華民國憲法
附錄二   中華民國憲法增修條文

 

自序

　　憲法是國家根本大法，我國近年來對憲法的教育甚為重視，各大專院校皆列為必修課程，公務人員任用以及專門職業人員執照考試，中華民國憲法皆是共同必考科目，每年研讀憲法者不在少數，憲法儼然成為新的「顯學」。不過，現實的憲政發展卻令人深感不安與無奈，解嚴後「且戰且走」的漸進式修憲模式，憲法的修改欠缺一個完整的規劃與理性的思辯，2000年的政黨輪替，並未為我國帶來健全的憲政發展，反而陷入「少數政府」的困境，而媒體與言論市場更充斥許多似是而非的憲法觀念。

　　學校課程與學生的需求，加上實際憲政發展的激發，使得坊間憲法有關的教科書可謂汗牛充棟，琳瑯滿目，但能夠完整介紹憲法的體系，提供正確的觀念，並且輔以我國實際的憲政案例者卻又不多見。本書三位作者忝為教授憲法的一員，深知一本難易適中、體系完整的憲法教科書，可以讓學生習得憲法與憲政的學理，又能理解我國的憲政發展與問題。基此，作者以其豐富教學經驗，於本書中搭配許多圖、表，方便讓讀者能澈底釐清相關概念與爭議，以提供學習者一個清晰的架構，進而開啟一個進入憲法領域的窗口。

　　本書主要介紹我國憲法重要內容與精神，內含2005年6月第七次修憲內容。本書特色有三：一、架構清楚、條理分明、搭配相關說明圖表，有利初學者快速學習。二、在相關章節精選150則大法官解釋，以實際問題案例方式，引領讀者了解憲法內容。三、就重大憲法問題提出精闢分析，提供讀者進一步深思。對入門者來說，可以透過本書的清晰架構，快速學習憲法的內容；而對憲法有興趣的讀者，也可以透過本書的精闢分析，對憲法有更深入的體會。