財政學新論（高普考、關務特考、身障特考、原住民特考、退除役特考、升等考、三、四等特考考試適用）

定價：~~620~~ 元

NT $ 387 ~ 620

作者：鄭漢
出版社：志光教育科技
出版日期：2019-07-11
語言：繁體中文
ISBN10：9864978764
ISBN13：9789864978762
裝訂：平裝 / 768頁 / 17 x 23 x 3.84 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版

內容簡介

　　財政學超簡單

　　財政學這一科，對於準備國考的同學來說，是一門非常奇特的科目，看似與經濟學相似，卻又不完全是，對於不懂經濟學的考高考會計的同學，又是一個幾乎放棄的科目，在授課之前，我往往會花上一個小時的時間，跟同學說，其實每一個人都是財政專家，我們常常在報章雜誌、網路上對於政府政策給予批評，政府所為到底有沒有符合人民的期待，對於不好的政策，提出建言、改進方式，另外對於好的政策，給予稱許，而這些就是財政學的核心，只是我們未給予理論化、未給予模型化而已。

　　在財政學上的學習，放下數理觀念，先定位政府的角色，政府到底主要追求是什麼？說穿了，其實就是要做到人民有感，反觀在財政的領域，其實這就是指追求社會福利極大化的意思，但是在整個執行的過程之中，這些政治參與者，會不會因為自己私人欲望，而做出違反民眾期待的行為，而我們又應該要如何防堵不法之行為。

　　因此，其實財政學充斥在我們周遭，在研讀的過程，讓自己深入其境，細細品嘗該章節所要告訴自己的東西，再將所學的回饋到生活，財政學真的是一門非常有趣的學科。舉例來說，政府為什麼要致力於降低酒駕？因為酒駕肇事者往往貪圖一時便利而危及用路人安全，甚至失去完整家庭，所以我國政府在這幾年來不斷的提高酒駕刑度，目的就是要大家不要再酒後開車，換成財政學的角度，因為酒駕者貪圖便利，便是以私人的角度考量自行駕車比搭計程車便宜，並未思考可能會危害其他用路人造成更大的社會成本，而出現酒駕過多之情況，造成市場失靈，此時政府可透過提高酒駕之私人成本，藉此矯正市場的外部性。

　　因此，如果同學可以先了解上開說明，站在大有為的政府來學習財政學，我相信財政學對財稅行政同學來說，不再只是一門跟經濟學差不多的學科，相對考會計類組的同學也不會再是一門直接放棄的學科。

　　二、得分四步驟十六技使用密技

　　本書共分四大篇，分別為緒論、公共支出、公共收入、財政收支調整理論及財政政策與總體經濟，這順序的編排，也說明在財政上學習的邏輯架構，先懂結構性，入門速度會更快。

　　緒論，先就政府的角色介紹，政府存在的目的性為何，不就是為了使社會福利提升，而社會福利的衡量則藉由〈第一章財政學概論〉與〈第二章福利經濟學〉來跟同學說明，另外透過私人自行交易的結果是不是我們所期待的美好社會，如果不是美好的社會，到底是什麼原因所造成？這就是本書〈第三章〉所要描述市場失靈之概念。

　　公共支出理論，乃透過緒論的基礎，可以知道社會僅在私人自行交易的時候，難免有失靈的現象，以及所得分配不均的情況，所以政府本於職權，透過公共支出的手段，來矯正市場，於是依序討論〈第四章公共財〉應如何提供？〈第五章〉面臨外部性時，政府應該要如何因應？〈第六章〉論及在代議制度下，在決定公共支出的過程裡，如何建置完善投票制度？〈第七章〉則是說明，政府盲目的追求公共支出，造成公共支出不斷的擴大是否是好事？要如何控制？最後透過〈第八章福祉財政制度〉，政府為因應所得分配不均、以及對於弱勢團體之處理，政府可以透過那些政策幫助貧窮的人脫離貧困？

　　公共收入理論，上開說了一堆有關公共支出的政策，但是收入來源，亦是財政學所需要討論的重點，所以透過〈第九章〉打開序曲，首先討論公共收入來自於政府機關透過提供服務收取的規費，以及經營公營事業所賺取的營業收入，而這些價格應該要如何訂定？才能符合人民所期待而且又可以增加政府收入，此外來到〈第十章〉，則進到政府重要收入來源「租稅」，所以稅要怎麼課才能不引起民眾的反彈？稅要怎麼課才能符合人民所認定的公平？這些都會在本章裡詳細說明，而來到〈第十一章〉則是著重課稅之後對於經濟行為之影響，除了課稅之後對於租稅歸宿為何？此外，經濟個體在面臨課稅衝擊之後，對其消費、儲蓄、投資以及市場效率是否公平？都會在本章討論，此外〈第十二章〉則是針對所得稅、消費稅及財產稅等稅制，討論其制度設計對社會之影響，並對於現行規定提出建議。因此，對本篇大體而言，其實就是討論公共支出的來源，要如何取得？怎樣的租稅制度可以使人民的痛苦感來到最低，並達成公平性，為主要的討論方向。

　　財政收支調整理論，除了〈第十三章〉探討地方財政外，〈第十四章〉探討預算要如何編制？而〈第十五章〉說明國家當遇到財政收入不好時，要如何利用公債來支應？最後就是〈第十六章〉國家整體的財政政策要如何調整，可以使國民經濟發展趨於穩定？

　　以上，為本書之基本架構，先了解編排之原則，可以在學習之前抓住方向，接下來就各章突破，學好財政，再也不是困難的事情。

第一篇     緒論
第一章財政學概論／1-1
第一節財政學意涵/1-1
第二節財政思想/1-4
第三節政府屬性與職能/1-14
精選試題/1-20

第二章福利經濟學／2-1
第一節社會福利判斷準則/2-1
第二節效率原則/2-6
第三節公平原則/2-17
第四節福利經濟學基本定理/2-24
精選試題/2-28

第三章市場失靈／3-1
第一節市場機制/3-1
第二節市場失靈原因/3-3
精選試題/3-13

第二篇     公共支出理論
第四章公共財／4-1
第一節財貨分類/4-1
第二節私有財與公共財/4-12
第三節純公共財最適數量決定/4-18
第四節非純粹公共財理論/4-29
第五節搭便車問題探討/4-35
第六節教育/4-40
精選試題/4-44

第五章外部性／5-1
第一節外部性概念/5-1
第二節外部性與效率市場/5-5
第三節解決外部性成本之方式─私部門/5-9
第四節解決外部性成本之方式─公部門/5-14
第五節外部經濟/5-28
第六節共有資源/5-32
第七節綠色租稅/5-35
精選試題/5-37

第六章公共選擇理論與政府失靈／6-1
第一節投票類型/6-1
第二節投票者偏好與多數決/6-6
第三節中位數投票定理/6-15
第四節政黨政治模型/6-20
第五節不可能定理/6-23
第六節政治機制角色探討/6-24
精選試題/6-36

第七章公共支出理論及成本效益分析／7-1
第一節公共支出概念/7-1
第二節公共支出理論/7-4
第三節成本效益分析/7-16
第四節風險評估/7-44
精選試題/7-49

第八章福祉財政制度／8-1
第一節社會福利制度/8-1
第二節社會保險制度/8-15
第三節社會救助制度/8-41
精選試題/8-49

三篇     公共收入理論
第九章公共收入概念與公營（用）事業／9-1
第一節公共收入概念/9-1
第二節自然獨占事業/9-7
第三節公營事業訂價法/9-11
第四節民營化之影響/9-22
精選試題/9-28

第十章租稅總論─基本概念及租稅效率與公平／10-1
第一節基本概念/10-1
第二節租稅原則與租稅分類/10-5
第三節租稅效率/10-10
第四節租稅公平/10-32
第五節逃稅預期理論/10-49
精選試題/10-54

第十一章租稅總論─經濟分析／11-1
第一節直接稅與間接稅/11-1
第二節租稅轉嫁之部分均衡分析/11-8
第三節租稅轉嫁之一般均衡分析/11-30
第四節租稅對經濟行為之影響/11-38
精選試題/11-52

第十二章租稅各論／12-1
第一節所得稅理論/12-1
第二節消費稅理論/12-28
第三節財產稅理論/12-41
精選試題/12-52

第四篇     財政收支調整理論
第十三章地方財政理論／13-1
第一節地方與中央分權理論/13-1
第二節地方公共財/13-7
第三節中央與地方政府財政劃分/13-18
第四節補助金制度/13-22
第五節中央統籌分配稅/13-36
第六節地方稅法通則/13-43
精選試題/13-45

第十四章政府預算／14-1
第一節預算概念/14-1
第二節預算制度/14-4
第三節我國預算制度/14-7
精選試題/14-16

第十五章公債理論／15-1
第一節公債之基本觀念/15-1
第二節公債發行之經濟分析/15-5
第三節赤字財政政策/15-16
第四節公債運用與管理原則/15-26
第五節財政紀律/15-30
精選試題/15-36

第十六章財政政策與總體經濟之關係／16-1
第一節基本觀念/16-1
第二節總體經濟之政策/16-3
第三節總體財政政策/16-7
精選試題/16-13

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