地方創生大全：經營比創意重要，讓賺錢的街道來大大改變地方！（兩冊套書）

　　《地方創生：小型城鎮、商店街、返鄉青年的創業10鐵則》

　　讓「賺錢」的街道來改變地方！
　　日本地方創生的必讀本

　　地方人口減少、城鄉差距、青年失業等困境，並非台灣獨有，日本的狀況更加嚴重，日本政府甚至於2014年發表「地方創生」計畫，把「幫助鄉鎮自立」正式列為國家首要任務。然而，失敗的案例顯示即使祭出補助金、吉祥物、○○節等，熱鬧過後地方還是一片蕭條。於是，來自民間、更講求效率的「地方創生」，開始延燒。

　　高中時期便投入地方活化，擁有十七年實戰經驗的木下齊，在第一線證實地方的活路在於企業管理意識，獲利的事業才能真正為地方帶來生機，並於本書首次分享日本各地方事業的「獲利模式」、「平台整合」，引發《朝日新聞》、《日本經濟新聞》、《週刊東洋經濟》、NHK電台等媒體相繼採訪報導，成為新世代地方創生的指標。

　　利潤模式——
　　思考的核心在於，如何將地方的「價值」化為「利益」。由於「地方」往往被視為偏遠、高齡化、小規模的同義詞，作者結合日本各地實例，提出「從小處開始」、「設定撤退線」、「不讓利潤流出地方」等十條創業鐵則與示範，讓我們看到偏避地區一間小餐廳也能化身為地區的「變化核心」、世代交替下老宅如何翻修活用、美食街業者的聯合獲利手法等地方振興的新思維與新世代作法。

　　【案例包括】
　　▶老屋新思維，鎖定高毛利業種逆算裝潢費（愛知縣｜勝川站前商店街）
　　▶共同簽訂垃圾處理合約，降低成本提升品質（熊本市｜下通美食街）……

　　平台整合——
　　
　　促進地方活化的事業屬於公共行為，但絕非行政專屬權利，有效活用有限資源正是民間人士日復一日面對競爭培養出來的看家本領。從本書可以看到民間主導、政府支援的地方創生模式。

　　【案例包括】
　　▶繁榮整體鄉鎮，雙贏的民間資金開發公設案例（岩手縣｜OGAL PROJECT）
　　▶放寬道路限制，行政機關的最佳支援示範（札幌縣｜來露台坐Bar）……

　　「我們這裡特別封閉」、「因為是深山／沿海／颱風頻繁」、「最好地方半數的人能贊成」、
　　「公共設施還是官方來蓋比較安心」、「民間做會不會服務變差、價格上漲？」
　　你的地方正在衰退，卻還是一籌莫展嗎？
　　日本地方再造最前線的官民合作模式、小城鎮生存之道、商店（街）經營策略，值得所有想「打拚地方再造」、「掌握在地商機」的人士參考。

　　《地方創生：觀光、特產、地方品牌的28則生存智慧》

　　「地方創生需要的不是錢本身，而是不斷賺錢的引擎。」
　　創業經營、地方再造 雙領域話題書

　　二○一四年，「地方消滅」論（地方人口持續漸少將造成多數鄉鎮消失）揭開日本積極投入地方創生的序幕。四年過去，縣市吉祥物大戰、追求農產品高附加價值的果園、興建大型綜合設施等，執行「常識作法」的典型結果是地方財政陷入危機，衰退加劇。四年間，媒體熱衷報導一時的「成功案例」，引起其他地方跟進，失敗模式被荒謬地再三複製……身在台灣的我們，對此絕不陌生。

　　繼「不要依賴補助金！」等創業綱要，日本最積極的地方創業者木下齊，首度從事業項目、資產、人、金流、組織五大面向，整理日本公家與民間地方創生的現場作法、問題結構，以及具體對策。

　　特產、地方品牌、觀光──做什麼產品、政策項目才能延續地方的未來？

　　特產賣不出去、農會加顧問公司的組合讓產品長得都一樣、觀光業照以往的商業模式已經無法成長……面對上述困境，作者結合日本各地實例提出新思維：產品不是「做了再賣」，關鍵在一開始就讓消費地的販賣者、消費者一起參與。比起品牌化，提升產品附加價值的對策更重要。今日的地方創生不只是「我們是○○之鄉」，還要讀取未來地方變化的徵兆。

　　【成功案例】
　　▶改變販賣時期、對象(羽田市場與地方漁業品牌）
　　▶縮小客群的觀光之道(尾道單車旅館）
　　【失敗案例】
　　▶用稅金「打群架」的1092隻吉祥物
　　▶無辨識度的「地方品牌七件組」……

　　活用資產、人、組織的地方智慧──衰退都是因為人口問題？公共財如何活用？

　　作者指出，「人口減少」是地方衰退的結果而非原因，我們應該以人口減少為前提來規劃地方事業。透過產業效率化提升個人所得，人口少的農業鄉鎮也能看到活路。另一方面，公家對公共資產的過多禁止，將造成地方荒廢。由民間主導，對公園、高速鐵路等公共財有「獨特使用法」的地方，能更有效提升區域整體價值。

　　【成功案例】
　　▶從公園誕生的上市公司(札幌大通公園的「啤酒廣場」）
　　▶活用高速鐵路的地方(輕井澤與南魚沼市）
　　【失敗案例】
　　▶共識優先的萬靈丹事業 (南阿爾卑斯市觀光果園）
　　▶大型綜合設施(岡山縣「ALNE津山」）……

　　本書舉吉祥物、故鄉納稅、撤退戰略、高齡人口移居等28種地方創生方案的細節與分析，提示了地方活化「從今天開始的選擇」。

好評推薦

　　★ 吸引《朝日新聞》、《日本經濟新聞》、《週刊東洋經濟》、NHK電台等媒體相繼介紹。
　　★日本地域開發、企管類Top1作者，「地方創生」風潮中必讀的一冊！

　　「想盡辦法的人會贏，拳拳到肉的地方創生紀實！」──彩虹來了負責人／高耀威　推薦
　　「絕對是第一線業者才說得出的真實地方創生論。」──日本讀者／Natural Born Runner
　　「希望地方官員能讀，尤其是沒有錢的地方。讀完能定出更妥善的政策。」──日本讀者／MDK
　　「如何面對人口減少的時代的必讀本。」──日本amazon讀者
　　「『讓政府做政府的事，民間做賺錢的事。』這本書提醒了我們這件理所當然的事情。」──經濟學者、明治大學經濟學副教授／飯田泰之

作者簡介    

木下 齊　Kinoshita Hitoshi

　　1982年出生於東京。一橋大學企業管理學碩士。
　　地方事業投資家、經營者。
　　高中即開始參與早稻田商店會實務，高三時被推舉為「商店街網絡公司」社長（股東約50人，共集資1,245萬日圓）。

　　2008年創立「熊本城東管理株式會社」，在日本各地經營、投資地方創生事業。致力於將企業理論落實於地方再生，並將在現場得到的知識、見解進行系統化宣導。

　　木下齊在日本率先提出：「沒有創造利潤，甭談地方再生」、「補助金是毒藥！」等創見，為日本地方創生業界的新生代代表人物。

譯者簡介

張佩瑩

　　出生於1981年，台中人。
　　現居大阪，從事翻譯與台灣華語教學。
　　最新譯作包括《地方創生：小型城鎮、商店街、返鄉青年的創業10鐵則》、《新手媽媽的育兒療癒科學》、《四重奏》（合譯）等。

 

以二○一四年的「地方消滅論」（見註1）為發端，日本的地方創生政策成立，制定了地方創生綜合戰略，二○一五年起在全國各地展開。
 
對於從事地方工作長達十八年的我而言，很高興地方受到了矚目，但許多地方創生的導入方式，卻令人十分憂心。
 
實際上，二○一六年六月NHK調查了內閣府（見註2）所介紹的七十五項先進事業，結果達成目標的只有其中二十八項，清楚顯示只占了整體不到四成。
 
由地方政府制定計畫並設定目標、由國家加以認定並給予預算，再以PDCA（Plan-Do-Check-Act）循環運作，地方政策以「中心街道活化政策」為開端在各領域執行，然而，用已得到失敗結果的方法持續前進，想必也無法誕生巨大的成果……
 
地方政策的失敗，會重蹈覆轍嗎？
 
由先行型預算來推動地方創生的代表政策之一，就是「優惠商品券」（見註3）。在日本全國一七四一個市鎮村（當時）當中，事實上有高達99.8％的一七三九個地方政府發行了消費券，總共申請、執行了一五八九億日圓的預算。
 
那麼，日本各地區，經濟是否大幅好轉了呢？我想大家的真心話應該是「無感」。回過頭來看地區振興券（見註4）等在以往出現過的同樣政策，經濟效果也只停留在總金額的1∕4～1∕3，仍倍受質疑。儘管如此，至今這種「無效撒錢」的地方活化策略仍深受歡迎。
 
……到二○一六年六月為止，有二百個城市接受了認定，這是和「中心街道活化政策」相同的手法。然而，在這項政策中，並未看到地方都市的中心地區大幅重生的案例。甚至以往被作為模範都市的青森市，在該政策支援下建設了核心設施「AUGA」，由於經營失敗，至今演變成消耗了二百億日圓以上的市稅收、讓市長表態辭職的情況。
 
「用過去出現問題的執行方法換個新名稱，再度實行」，這是地方創生政策的重大問題。
 
……地方活動失敗，原因首先可能在於「事業項目的選擇」。這是一種打從一開始就選錯題材的模式。
 
B級美食就是此種模式之一。此類活動使用了不是在當地製造的麵粉等原料，雖然能獲取毛利，但若是單價數百至一千日幣的低價菜單，在加工方面所能產生的附加價值就有限。光憑這樣，無法期待能對地區的一次性產業產生影響。不論哪個地方都很難差異化，單價低廉、表面化的烹調處理並無法提供附加價值，也就無法連結地方整體的再生。