觀光行政與法規

自序 (3)

第一章　觀光發展政策概述 001
第一節　觀光客倍增計畫 001
第二節　觀光拔尖領航方案 006
第三節　觀光大國行動方案 010
第四節　觀光新南向政策工作計畫 014
第五節　各年度觀光政策與施政重點整理 016

第二章　觀光行政相關組織 027
第一節　中央主管機關 028
第二節　地方主管機關 037
第三節　其他相關業務主管機關 040
第四節　觀光人民團體組織 044

第三章　輔導、獎勵與處罰 055
第一節　國際觀光之宣傳及推廣 055
第二節　觀光產業發展之配套措施 059
第三節　優良觀光產業及其從業人員表揚 069
第四節　觀光文學藝術作品之獎勵 073
第五節　不當行為之處罰 074

第四章　風景特定區相關法規精要 083
第一節　風景特定區、觀光地區與自然人文生態景觀區 083
第二節　風景特定區之評鑑分級 086
第三節　風景特定區之規劃建設 089
第四節　風景特定區之管理組織 091
第五節　風景特定區之經營管理 100
第六節　觀光地區與自然人文生態景觀區之指定與管理 102

第五章　國家公園相關法規精要 109
第一節　國家公園之定義與設立目的 109
第二節　國家公園之選定與設立 111
第三節　國家公園管理組織 115
第四節　國家公園之經營管理 120
第五節　臺灣國家公園與國家自然公園發展現況 122
第六節　都會公園現況 124

第六章　休閒農業相關法規精要 129
第一節　森林遊樂區之規劃設置與經營管理 129
第二節　森林遊樂區發展現況 133
第三節　休閒農業區與休閒農場之申請設置與經營管理 137
第四節　娛樂漁業管理 145

第七章　特殊主題旅遊相關法規精要 153
第一節　產業觀光 153
第二節　文化觀光 158
第三節　水域遊憩活動 161
第四節　空域遊憩活動 166
第五節　溫泉管理 169

第八章　觀光遊樂業法規精要 179
第一節　名詞定義與主管機關 179
第二節　設立與發照 180
第三節　經營管理 183
第四節　觀光遊樂業檢查與從業人員管理 187
第五節　機械遊樂設施檢查 190

第九章　旅行業相關法規精要 197
第一節　法源定義與主管機關 197
第二節　分類與註冊 198
第三節　經營管理 206
第四節　獎勵與處罰 210
第五節　交易安全查核 211

第十章　觀光從業人員相關法規精要 219
第一節　旅行業經理人 219
第二節　領隊人員 223
第三節　導遊人員 228
第四節　專業導覽人員 235

第十一章　領事事務與入出國管理相關法規精要 243
第一節　護照 243
第二節　簽證 252
第三節　旅行社代辦護照與簽證相關規定 259
第四節　入出國管理 261
第五節　動植物防疫與檢疫 265
第六節　傳染病防疫與檢疫 267

第十二章　旅遊契約與保險相關法規精要 273
第一節　旅遊契約相關法規 273
第二節　消費者保護與公平交易 276
第三節　應記載與不得記載事項 279
第四節　旅遊保險相關法規 295

第十三章　旅遊品質保障與旅外事務相關法規精要 305
第一節　旅遊品質保障 305
第二節　緊急事故與災害防救處理 310
第三節　旅外國人急難救助與國外旅遊警示分級 313
第四節　入境旅客攜帶行李物品相關規定 317
第五節　機場服務費與外籍旅客退稅相關規定 319
第六節　外匯常識 323

第十四章　大陸港澳相關法規精要 331
第一節　兩岸政策與工作體系 331
第二節　兩岸交流組織 334
第三節　臺灣地區與大陸地區人民關係條例 344
第四節　香港澳門關係條例 352

第十五章　大陸人士來臺旅遊相關法規精要 363
第一節　大陸人士赴臺旅遊協議 364
第二節　大陸地區人士進入臺灣地區之許可 365
第三節　大陸地區人士來臺從事觀光活動之許可 371
第四節　旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動相關規定 381
第五節　大陸地區人民來臺觀光旅遊團品質維護 384

第十六章　觀光旅館業相關法規精要 393
第一節　基本定義與主管機關 394
第二節　觀光旅館業之籌設、發照及變更 395
第三節　觀光旅館業之經營與管理 398
第四節　觀光旅館業從業人員之管理 401
第五節　觀光旅館建築及設備標準 402
第六節　星級旅館評鑑 406

第十七章　旅館業及民宿相關法規精要 413
第一節　旅館業基本定義與主管機關 414
第二節　旅館業之設立與發照 414
第三節　觀光旅館業之經營與管理 416
第四節　旅宿安寧維護 420
第五節　民宿之設立申請、發照及變更登記 421
第六節　民宿之管理與監督 424

第十八章　營業衛生、消防安全與遊覽車管理相關法規精要 429
第一節　營業場所衛生管理 430
第二節　消防安全 435
第三節　遊覽車管理 441

參考資料 450
 

自序

　　筆者原任職於政府部門，其後因緣際會，轉於大學任教。經累積多年行政與教學經驗之後，深刻認知政府政策走向、行政組織效能與法令規章內容對於產業發展影響至鉅。然在不斷與政府部門或民間組織相關人員、觀光旅遊業從業夥伴、有志加入觀光旅遊產業人士，以及諸多莘莘學子接觸後，深深感受有關觀光產業的政策發展、組織結構與法令規章，仍有強化宣導之空間。爰此，逐漸興起自行編撰「觀光行政與法規」一書之念。

　　隨著觀光產業的日益蓬勃，「領隊」與「導遊」的證照考試已廣受觀光相關科系師生所重視；而為因應時代變化需求，近年來觀光相關法規的修訂亦十分頻繁，這使得本書之編著必須考量「考試準備」與「實務應用」兩者兼顧。因此，幾經思慮後，將本書分為十八章，除先就觀光發展政策、相關行政組織、各類輔導獎勵措施與違規處罰條款進行概述外，並就政府部門主導、管理之風景特定區、國家公園、休閒農業加以介紹；而觀光產業所涉及之觀光遊樂業、旅行業、觀光旅館業、旅館業及民宿，更逐一以專章進行闡述；此外，證照考試重點的觀光從業人員相關法規、領事事務與入出國管理相關法規、旅遊契約與保險相關法規、旅遊品質保障與旅外事務相關法規、大陸港澳相關法規、大陸人士來臺旅遊相關法規，以及現階段熱門選擇的特殊主題旅遊相關法規與實務上不可或缺的營業衛生、消防安全與遊覽車管理相關法規等有所著墨，即基於前述理念加以實踐。

　　最後，本書得以付梓，感謝五南圖書出版股份有限公司第二編輯部黃惠娟副總編輯不辭辛勞的協助、責編蔡佳伶小姐撥冗協助校稿，以及實踐大學觀光管理學系李雅筑、吳英滋、孫郁璇、楊彩妤、蘇昱綺等諸位同學協助法條內容的核對，在此一併致謝。