憲法關鍵讀本(警察特考三、四等.一般警察人員考試專用)

本書特色

　　一、最新解釋令精華彙編，突破解釋令，輕鬆學憲法。
　　二、快速記憶，為短期衝刺最佳讀本。
　　三、精心彙整數字型重點，輕鬆拿高分。

　　一、憲法意義

　　憲法在拉丁文寫做Constituio，為組織或結構的意思。憲法乃規定國家之基本組織及權限、人民之權利與義務及基本國策之根本大法，之所以被視為國家根本大法者，乃指政府所頒布之一切法律或命令，均不得與憲法相牴觸，否則均歸無效。

　　國父說：「憲法者，國家之構成法，亦即人民權利之保障書也。」薩孟武老師說：「就實質意義言，憲法乃規定國家的之根本組織及其活動的形式，就形式意義言，憲法為成文法典，其修改程序比普通立法艱難。」

　　二、憲法分類

　　成文憲法與不成文憲法：

　　成文憲法：凡國家之基本組織、人民之權利義務事項，以一種或數種文書有系統記載者稱之。如美國、臺灣等大多數國家的憲法。

　　不成文憲法：凡國家基本組織、人民之權利義務事項，未嘗載明於一種或數種文書，而散見於習慣法或判例中者稱之。如英國憲法。

　　剛性憲法與柔性憲法：

　　剛性憲法：依修改難易度作區分，凡憲法之修改機關或修改程序，與普通法律不相同者，稱為「剛性憲法」，如我國憲法、美國憲法。現代採成文憲法國家，大多屬剛性憲法。

　　柔性憲法：憲法不論修改機關或修改程序，俱與普通法律相同者，如英國憲法。

　　欽定、協定與民定憲法：

　　欽定憲法：國君單獨意思而制定的憲法，如1889年日本明治維新時期所頒布的大日本帝國憲法（亞洲最早立憲）。

　　協定憲法：國君與人民協定而制定的憲法，如1830年法王路易腓力時代所制定的憲法。

　　民定憲法：依人民公意而制定的憲法，如1958年由公民複決通過的法國第五共和憲法。

　　三、憲法的變遷與成長

　　定義：

　　憲法的變遷，乃指一國的憲法並未修改，由於解釋與慣例之變更，或國會制定新法律，致使其實質上之涵義變更或更為明確而言。

　　憲法的成長，除包括了憲法變遷的成分以外，還包括憲法已經修改的部分。但由於修憲並非經常之舉，故憲法的變遷，自然也是憲法成長非常重要的內容。

　　憲法成長的方式：

　　社會習俗的擴張：一項憲法條文之制定，往往即為該一社會凡俗習慣之反映。

　　政治傳統的補充：如美國總統自華盛頓後，鮮少連任二屆以上，竟成慣例即是。

　　文字的自然適應：憲法條文所使用之文字，如富有彈性，即能隨國家之情勢自然適應與成長。

　　出於解釋的途徑：

　　立法解釋：立法機關直接對法條用語涵義所作的解釋。如國家賠償法第2條第1項規定得知「公務員為依法令從事於公務之人員。」

　　行政解釋：行政機關行使職權所為之解釋。

　　司法解釋：當國民對憲法之規定產生爭權時，請求法定的釋憲機關對此政權提出解釋者即是。

　　修改的途徑：學者們雖不贊成頻頻修憲，但隨著時代的變遷，有時憲法條文確實窒礙難行時，也只有出之於修改一途，但頻率仍不以過高為宜。