本書特色
觀光博奕產業的設立會為地方帶來許多效益,但我們不能只樂觀地看到它所帶來的利益,觀光博奕產業所帶來的錢潮及人潮,也會導致地區的治安問題增加。若開放觀光博奕產業只是提昇了地區的經濟效益,卻會造成嚴重的犯罪及社會問題,那將是得不償失。
開放觀光博奕產業是一條不歸路,待其嚴重的負面作用形成之後,想要再回頭處理,相當的不容易。所以在規劃開放觀光博奕產業之初,就應該仔細擘劃,研擬適宜的因應策略,避免各類負面效應的產生。設置觀光博奕產業若缺乏適切的規劃,一旦其負面效應產生後,對設置地區而言,必然是弊大於利;所以,對觀光博奕產業警政治安問題之規劃,實具有相當必要性。
作者介紹
作者簡介
孫義雄
現職:
中央警察大學行政管理學系暨研究所專任副教授
學歷:
中央警察大學犯罪防治研究所犯罪學博士
中央警官學校警政研究所二十期犯罪防治組碩士
中央警官學校正科四十七期犯罪防治系學士
教學及研究專長:
柔道、犯罪學、心理學、犯罪心理學、刑事政策、治安管理、刑事司法組織與管理
孫義雄
現職:
中央警察大學行政管理學系暨研究所專任副教授
學歷:
中央警察大學犯罪防治研究所犯罪學博士
中央警官學校警政研究所二十期犯罪防治組碩士
中央警官學校正科四十七期犯罪防治系學士
教學及研究專長:
柔道、犯罪學、心理學、犯罪心理學、刑事政策、治安管理、刑事司法組織與管理
目錄
第一章 緒 論 1
第一節 人類博奕活動簡史 1
第二節 何謂觀光博奕產業 6
第三節 警政治安管理與觀光博奕產業 14
第二章 各國觀光博奕產業之發展及現況 21
第一節 美國 21
第二節 英國 26
第三節 澳大利亞 28
第四節 澳門 33
第五節 新加坡 36
第六節 臺灣 39
第三章 觀光博奕產業與犯罪之關聯性 47
第一節 觀光博奕產業與犯罪關聯性之相關民意調查 47
第二節 國外觀光博奕產業與犯罪關聯性之相關實證研究 53
第三節 觀光博奕產業與犯罪關聯性之實證發現分析 60
第四章 觀光博奕產業相關之犯罪預防理論與策略 67
第一節 理性選擇理論 68
第二節 日常活動理論 78
第三節 情境犯罪預防策略 88
第四節 三級犯罪預防策略 99
第五章 借鑒美國經驗之專家學者訪談研究 109
第一節 美國聖休士頓大學專家學者訪談研究 110
第二節 美國拉斯維加斯參訪研究 126
第三節 創造性的轉化─美國經驗在地化之專家學者座談會 154
第四節 研究發現 160
第六章 各國對觀光博奕產業之安全治理 165
第一節 美國 165
第二節 英國 173
第三節 澳大利亞 174
第四節 澳門 179
第五節 新加坡 183
第六節 臺灣 187
第七章 觀光博奕產業相關之警政治安管理策略 199
第一節 問題導向警政 200
第二節 社區警政 207
第三節 第三造警政 219
第四節 電腦統計警政 236
第八章 各國對觀光博奕產業之警政治安管理 267
第一節 美國 268
第二節 英國 272
第三節 澳大利亞 278
第四節 澳門 285
第五節 新加坡 290
第九章 馬祖地區設置觀光博奕警政治安管理層面研究 301
第一節 馬祖地區現況 302
第二節 探索性訪談研究 305
第三節 員警部份問卷調查研究 328
第四節 民眾部份問卷調查研究 342
第十章 臺灣觀光博奕產業警政治安管理之規劃 363
第一節 博奕、博奕產業和警政治安管理 363
第二節 文獻知識之萃取 372
第三節 設置觀光博奕產業地區之三層面警政治安管理策略規劃 402
第一節 人類博奕活動簡史 1
第二節 何謂觀光博奕產業 6
第三節 警政治安管理與觀光博奕產業 14
第二章 各國觀光博奕產業之發展及現況 21
第一節 美國 21
第二節 英國 26
第三節 澳大利亞 28
第四節 澳門 33
第五節 新加坡 36
第六節 臺灣 39
第三章 觀光博奕產業與犯罪之關聯性 47
第一節 觀光博奕產業與犯罪關聯性之相關民意調查 47
第二節 國外觀光博奕產業與犯罪關聯性之相關實證研究 53
第三節 觀光博奕產業與犯罪關聯性之實證發現分析 60
第四章 觀光博奕產業相關之犯罪預防理論與策略 67
第一節 理性選擇理論 68
第二節 日常活動理論 78
第三節 情境犯罪預防策略 88
第四節 三級犯罪預防策略 99
第五章 借鑒美國經驗之專家學者訪談研究 109
第一節 美國聖休士頓大學專家學者訪談研究 110
第二節 美國拉斯維加斯參訪研究 126
第三節 創造性的轉化─美國經驗在地化之專家學者座談會 154
第四節 研究發現 160
第六章 各國對觀光博奕產業之安全治理 165
第一節 美國 165
第二節 英國 173
第三節 澳大利亞 174
第四節 澳門 179
第五節 新加坡 183
第六節 臺灣 187
第七章 觀光博奕產業相關之警政治安管理策略 199
第一節 問題導向警政 200
第二節 社區警政 207
第三節 第三造警政 219
第四節 電腦統計警政 236
第八章 各國對觀光博奕產業之警政治安管理 267
第一節 美國 268
第二節 英國 272
第三節 澳大利亞 278
第四節 澳門 285
第五節 新加坡 290
第九章 馬祖地區設置觀光博奕警政治安管理層面研究 301
第一節 馬祖地區現況 302
第二節 探索性訪談研究 305
第三節 員警部份問卷調查研究 328
第四節 民眾部份問卷調查研究 342
第十章 臺灣觀光博奕產業警政治安管理之規劃 363
第一節 博奕、博奕產業和警政治安管理 363
第二節 文獻知識之萃取 372
第三節 設置觀光博奕產業地區之三層面警政治安管理策略規劃 402
序
序言
義雄探討博奕領域二十餘年,自1995年帶領中央警察大學63期2隊的同學,為達成「文化高」的階段性學習目標,選擇當時犯罪人口數連續幾年最多的賭博犯罪,分組進行探討,並於1996年出版「台灣地區賭博犯罪現況研究」專書。當時探討的重點在瞭解各種不同類型的非法賭博,以及警察的偵辦技巧。
修習博士期間,探究的重點轉換到對博奕行為成因的分析,以及對賭博罪刑事政策的研究;研究的成果,呈現在博士論文「職業賭博犯罪形成過程及賭博罪刑事政策之研究」中。
專任教職後,研究的領域再進入如何防治設置觀光博奕產業對地區產生的衝擊,探討的範圍由一開始的「安全管理」,逐漸縮小範圍為「安全治理」、「治安管理」,最後聚焦在「警政治安管理」的層面。本書即近十餘年來探討及研究成果的呈現。
本書的規劃,是由寬而窄,逐漸聚焦;由大範圍的探討,逐步縮小研究領域,再聚焦為具體的策略和作為。對博奕產業地區警政治安管理層面的探析,是由抽象的概念,逐步落實為具體的策略;由理論及相關策略的探討,結合實務的經驗,再形塑出可行的警政作為。
研究的進行,是先汲取外國的經驗,經過國內實務專家的檢驗,並調查地區員警及民眾的認知與需求,再落實為策略。故先進行美國觀光博奕產業安全治理的參訪研究,再回國內舉辦兩場專家學者座談會;最後在已經通過博奕公投的馬祖地區,進行對警察幹部、基層員警及民眾治安認知與需求的訪談及問卷調查研究。是由國際視野出發,最後落實為在地本土化的警政治安管理作為。
「十年磨一劍」,是理念精粹的過程;社會科學的內涵是在描述、解釋,預測及規劃控制各種社會現象,最後終極的目標則是在提昇人類生活品質。義雄希望透過此對博奕範疇的一系列探析過程,能對我們的社會有所助益。
除了生我、育我,永不放棄對我期望的先父孫儒豪先生、先母孫薛來治女士之外,義雄應該感謝的人非常多;義雄謹由衷感謝各位惠我良多的貴人,並為各位貴人們衷心祝禱!
孫義雄 謹誌
2016年2月於誠園
研究大樓415室
義雄探討博奕領域二十餘年,自1995年帶領中央警察大學63期2隊的同學,為達成「文化高」的階段性學習目標,選擇當時犯罪人口數連續幾年最多的賭博犯罪,分組進行探討,並於1996年出版「台灣地區賭博犯罪現況研究」專書。當時探討的重點在瞭解各種不同類型的非法賭博,以及警察的偵辦技巧。
修習博士期間,探究的重點轉換到對博奕行為成因的分析,以及對賭博罪刑事政策的研究;研究的成果,呈現在博士論文「職業賭博犯罪形成過程及賭博罪刑事政策之研究」中。
專任教職後,研究的領域再進入如何防治設置觀光博奕產業對地區產生的衝擊,探討的範圍由一開始的「安全管理」,逐漸縮小範圍為「安全治理」、「治安管理」,最後聚焦在「警政治安管理」的層面。本書即近十餘年來探討及研究成果的呈現。
本書的規劃,是由寬而窄,逐漸聚焦;由大範圍的探討,逐步縮小研究領域,再聚焦為具體的策略和作為。對博奕產業地區警政治安管理層面的探析,是由抽象的概念,逐步落實為具體的策略;由理論及相關策略的探討,結合實務的經驗,再形塑出可行的警政作為。
研究的進行,是先汲取外國的經驗,經過國內實務專家的檢驗,並調查地區員警及民眾的認知與需求,再落實為策略。故先進行美國觀光博奕產業安全治理的參訪研究,再回國內舉辦兩場專家學者座談會;最後在已經通過博奕公投的馬祖地區,進行對警察幹部、基層員警及民眾治安認知與需求的訪談及問卷調查研究。是由國際視野出發,最後落實為在地本土化的警政治安管理作為。
「十年磨一劍」,是理念精粹的過程;社會科學的內涵是在描述、解釋,預測及規劃控制各種社會現象,最後終極的目標則是在提昇人類生活品質。義雄希望透過此對博奕範疇的一系列探析過程,能對我們的社會有所助益。
除了生我、育我,永不放棄對我期望的先父孫儒豪先生、先母孫薛來治女士之外,義雄應該感謝的人非常多;義雄謹由衷感謝各位惠我良多的貴人,並為各位貴人們衷心祝禱!
孫義雄 謹誌
2016年2月於誠園
研究大樓415室
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