推薦序1
由國家發展研究學會所主編的《中華民國憲法概論》，係由程長志、謝易達和閔宇經、莊旻達幾位優秀學者所編。坊間有關中華民國憲法的專著，其實不少，但本書言簡意賅，特別適合高職生及專科一、二年級生閱讀。
總體來說，本書具有以下幾個優點或特色：一、本書的篇幅簡要，卻能掌握住憲法的基本內容，即權利保障和政府體制各占一半，相當恰當；二、行文很能抓住重點，例如對受益權的解釋，即相當精簡而完整；三、在正式課程之外，還能適度插入實證事例（憲法教室），可以吸引學生興趣，並收增廣見聞之效；四、敘述客觀公正，例如論及言論自由的保障與限制，提出雙軌論，即是兼採種說之例；五、內容最新，例如行政院組織改造，已縮併至14
部2會3 獨立機關，完全符合現況。
基於上述多項優點或特色，本人願將此書推薦給需要學習中華民國憲法的年輕學子。
元智大學人文社會學院院長
洪泉湖
推薦序2
憲法為「國家之構成法，人民權利之保障書」，相信這句話許多人都琅琅上口。但是如果進一步問：為什麼憲法是國家根本大法？憲法在整個國家法律體系中的地位如何？誰來解釋憲法？國家機關如何運作？人民在憲法中享有哪些基本權利？我們要如何在民主法治原則下，具體落實憲法基本權利及發揮國家的效能？這些提問的回答，不但與憲法知識相關，更關係著公民在法治社會中的基本素養程度。
一般而言，我們所稱的「法治社會」比較強調公民守法的義務，著重在秩序與法律的安定性，而公民服從法律被當成一種政治道德，違法者處罰，無罪者釋放，人們並期許司法制度能夠遵循正當法律程序，而一個公平且持續的司法程序與法律規則的存在，便能發揮法律主治的精神。然而，我們從更上層的思維言，法律、法治與司法制度均應該是在「合憲性民主」的機制下運作的。簡言之，我們不能忽略立憲民主的原則，因為唯有透過對憲法正義的認知，才能夠警覺「對法律忠誠」與「統治者依照法律統治的社會」之差異。因此，透過憲法教育的教導與規誨（teaching
and
preaching）的作用，會使法治社會更為穩定發展。雖然，以台灣社會現況言，媒體（尤其是政論性節目）對憲法認知往往有著程度不一的影響，最壞的情況是媒體誇張的虛擬力，它強迫我們接受一項可能從未發生的敘事或似是而非的論述。憲法因為政治運作的期待落差，而賠上她的尊嚴，讓許多人漠視憲法，甚至嘲弄憲法的實效性。我們應該對此有所認知，亦即在立憲民主的原則下，我們要的是憲法語言而不是政治語言，我們不應該使憲法淪為政治意識型態的婢女，我們應該自覺任何使憲法附屬於特定政治目的者，都是民主法治、多元社會的悖論。
這次有幸能夠拜讀閔宇經教授與幾位老師的大作，渠等深入淺出描繪出憲法原貌，主要區分為四篇，分別是憲法總論、權利義務、政府體制及基本國策，同時配合各章內容，以憲法教室體現憲法的生活性，藉以培養學生的憲法知識與公民法治素養，實著用心。誠如閔宇經教授在作者序中所指：「在教學上，我們更『強調憲法意識的教育』，亦即在於多元中立的『歷史』面貌上和務實客觀的『兩岸關係』及『國際關係』架構上，回到憲政基本法理……」筆者亦肯定作者所強調的憲法意識，就像彌勒在《論自由與代議政治》一書中曾說：「所有對於憲法的信賴，都是基於一種保證，就是權力的受託者並不是不會誤用它，不想誤用它，而是不能誤用它」。申言之，憲法意識正是讓那些權力受託者不能誤用它，讓那些濫用憲法，意圖成為恣意的權力者，知道公民不是隨時可以壓迫與欺騙的。
本書作者群，將憲法知識內化為憲法意識，期使學生能夠親近憲法，使憲法成為法治生活中「法生生的法律」（living law），本書體現的這層意義，為余所欣見，且更樂意推薦該書給有心學習憲法的學生及社會大眾。
萬能科技大學副校長
徐振雄
