CH1 大學課程與教學創新的問題及展望
大學課程教學創新,是當前全球大學追求卓越的過程中,十分重視的方向。舉例言之,歐洲教育文化委員會有鑑於高等教育課程創新的重要性,選擇了醫學、法律、工程、師資培育及歷史五個學術領域,探討歐洲各國高教機構的課程改革發展情形,評估其進展和影響,做為未來各國合作行動的參考 ( Curriculum Reform Project Team ,
2006)。在高教辦學競爭壓力下,不少國家出現企業型大學(corporate University)的經營思維和手法,為全球化產業培養具有競爭力的人才,課程設計重在培養學生可遷移的能力而不是傳統的學術科目課程,這方面造成的衝擊和爭議很大(Progler,
2010)。澳大利亞維多利亞大學為因應學生年輕化、高齡化及其在教育、文化、語言和經濟上的多元性,提出2012-2016的大學策略性計畫,進行課程及相關的組織、人力、校園和基礎建設等改革(Victoria University ,
2012)。該大學的課程創新在培育學生做一個終身學習者,能在全球各地工作,成為有自信、能創新、重倫理、尊重人的本地或全球公民,並能解決當前社會中各式各樣具有挑戰性的重大問題。在國際高教發展課程教學創新的氛圍底下,國內大學自廣設高中大學政策推動以來,高教資源稀釋,為求提高教育品質,亦在課程、教學創新上積極努力。本文探討大學擴增與大學課程、教學創新關係,進而檢討大學課程、教學創新的內部和外部動力,分析創新遭遇的問題、並提出改進之建議。
一、大學課程與教學創新的需求
影響大學課程教學創新的因素很多,其中大學擴增最值得重視。首先是大學擴增下大學生的數量產生很大改變(教育部,2013a)。二十多年來國內高教最受注目的是大學擴增問題,全國大專院校在1991學年共計123所,其中大學21所,學院29所,專科學校73所,大學和學院合計50所;學士班學生數25萬餘人,專科生31萬餘人,前者約為後者的八成。到2012學年度大專院校合計162所,大學120所,學院28所,專科只剩15所,大學和學院高達148所,學士班學生數130萬餘人,專科生5萬餘人,學士生是專科生的26倍左右。這段時間大學(含獨立學院)校數成長兩倍多,學生數量成長五倍以上,專科學校則大幅萎縮。