環境法總論(三版)

第一篇　基礎理論
　第一章　導　論∕1
　第二章　環境與環境法基本概念與體系∕5
　　第一節　環境之概念∕6
　　第二節　「環境破壞」之概念內涵與現況∕15
　　第三節　我國環境法上「公害」概念解析∕35
　　第四節　環境保護之概念及任務∕39
　　第五節　環境法之概念∕50
　第三章　環境法法源論∕113
　　第一節　憲　法∕113
　　第二節　環境行政法∕174
　　第三節　環境私法∕220
　　第四節　環境刑法及環境行政刑法∕235
　　第五節　環境秩序法∕250
　　第六節　環境國際公法∕251
　　第七節　德國環境立法體系之比較∕274
　　第八節　美國環境法體系概述∕290
　第四章　環境法之基本原則∕307
　　第一節　作用概念∕307
　　第二節　預防原則∕309
　　第三節　危險防禦－保護原則∕316
　　第四節　污染者負責原則∕318
　　第五節　共同負擔原則∕333
　　第六節　集體負擔原則∕334
　　第七節　合作原則∕335
　　第八節　永續性原則∕338
　　第九節　禁止現存環境受更惡劣破壞之原則∕338
　　第十節　衡平原則∕339
　　第十一節　超國界的環境保護原則∕340
　　第十二節　全面性原則（Cradle-to-grave-princip）∕340
　　第十三節　營運停止責任原則（Nachsorgeprinzip）∕341
　第五章　國家之環境保護義務∕343
　　第一節　緒　論∕343
　　第二節　國家積極保護義務∕344
　　第三節　國家消極不作為義務∕345
　　第四節　國家給付義務∕349
　　第五節　環境法中國家保護義務之擴大—以基本權保障在質量擴增之觀點出發∕351
　第六章　人民一般環境義務∕355
　　第一節　人民自主義務∕355
　　第二節　人民協力義務∕356

第二篇　預防
　第七章　環境法基本措施∕359
　　第一節　概　論∕359
　　第二節　計畫性措施∕363
　　第三節　環境影響評估法制∕379
　　第四節　環境標準∕425
　　第五節　預防性之法律命令∕428
　　第六節　資訊性措施∕445

第三篇　管制
　第八章　直接管制措施∕453
　　第一節　本　質∕453
　　第二節　法律之禁止與命令∕454
　第九章　影響性措施∕465
　　第一節　概　論∕465
　　第二節　誘導行為∕467
　　第三節　對環境有利產品之授益行為∕469
　　第四節　補助行為和租稅優惠原則∕470
　　第五節　排放證照轉移、互補與交易∕473
　　第六節　環境公課∕491
　　第七節　環境資源私有化∕508
　　第八節　環境協商∕510
　第十章　基於合作原則的混合型措施之採取∕517
　　第一節　概　述∕517
　　第二節　環境保護受託人（Umweltschutzbeauftragte）∕518
　　第三節　企業制度之環保化（綠化）∕521
　　第四節　環境檢查及管理∕523

第四篇　救濟
　第十一章　現今環境法規之法律救濟途徑∕529
　　第一節　概　說∕529
　　第二節　公害糾紛處理法制∕531
　　第三節　公民訴訟∕553
　　第四節　對抗許可或執照之第三人訴訟∕556
　　第五節　行政訴訟法之公益訴訟∕560
　　第六節　對抗計畫之法律救濟∕566
　　第七節　未完成之行政行為之法律救濟∕568
　　第八節　相關難題∕569
　第十二章　未來環境損害救濟制度之建議∕573
　　第一節　概　說∕573
　　第二節　事實上之救濟∕575
　　第三節　法律上之救濟∕581

附錄一：環境基本法暨歷來草案∕763
　附錄一之（一）民國七十七年行政院環保署版及立法委員版對照∕763
　附錄一之（二）民國八十八年三月行政院環保署版∕782
　附錄一之（三）環境基本法（九十一年十一月十九日三讀通過）∕793
　附錄一之（四）本書作者草擬之環境基本法草案∕806
附錄二：國家環境保護計畫∕833
附錄三：環境法體系∕843
　附錄三之（一）行政院環保署版∕843
　附錄三之（二）德國環境法體系∕844
　附錄三之（三）學者所提之環境法體系（柯澤東，環境法論，一九九三年）∕845
　附錄三之（四）環境法總表∕846
　附錄三之（五）本書作者所草擬之靜態以及動態環境法體系∕847
附錄四：環境影響評估流程圖∕849
附錄五：環境保護協定參考範本（行政院環境保護署版）∕851
附錄六：環境損害賠償法草案∕855
附錄七：環境損害強制責任保險法草案∕863
附錄八：環境損害特別補償及整治基金條例草案∕869
附錄九：國際重要環保公約彙整∕873

參考文獻∕881
　中文部分∕881
　德文部分∕899
　日文部分∕905
　英文部分∕907

三版序

　　環境法學隨著人類科技發展及制度革新，變化迅速，從再版至今由於環境破壞持續不斷，特別是氣候變遷造成人類面臨存亡之際，以致環境法之發展不僅理論體系論述汗牛充棟，從國際層面或各國各自發展環境保護措施更是越加精細專業，本書在此不僅補充我國環境憲法理論論證及架構不足之處，更是提出我國在預防、管制及未來環境救濟體系應如何學習國際公約及條約在此方面之建置，還有以西方先進國家為例，使我國在環境法之防範環境破壞的體系能更加嚴密，期能與國際同步，對環境與人類世代永續發展在法制上能貢獻一己之力！

　　由於本書逐步將走向分冊教科書及專書的結合(Handbuch)，所以篇幅在此次三版印製時擴充許多，惟如此寫作方式，將使內容資料過於龐雜，取捨困難，難免有遺珠之憾，亦易導致疏漏，還期待法學界先進、環境工程學界及環境工作者能不吝賜教與指正，此次修改要感謝濬程、欣蓓、木興及毓如等在改寫、資料收集及排版方面的協助，也感謝元照出版公司持續對本書之支持。

陳慈陽
序於台北碧湖畔
二Ｏ一一年十月十七日