推薦序
我與國仁兄認識的地方是法院。我是和艦案被告,他來報導審判情形,開庭前後常會聊聊,久而久之,變成朋友。
報導司法案件其實是很難的。有些資淺的記者,法律不懂,也沒耐心好好聽審,只想找點「花絮」,交差了事。但國仁兄則很認真旁聽,也會去研究相關法律,所以報導之外,還能評論;不得不讓人刮目相看。當然,「自由時報」也經常評論我的案子,但都不根據法律就事論事,只是一味對我進行文革式的人身批鬥;這與國仁兄的理性評論,相去不可以道里計。
當然,國仁兄一定也沒見過像我這樣的被告。一般企業家如果遭到刑事調查或起訴,一定遵守「民不與官鬥」的原則,低調再低調,希望能用各種方法「息事寧人」。我則從案發開始,就大登廣告說明「案情」,以後還一路公開地批判司法、要求改革。朋友跟家人都擔心我這樣做,難免得罪司法界而身陷囹圄;結果我居然全身而退,還發明了「司法絞肉機」這個名詞,來控訴台灣司法胡亂拖延,造成許多無辜被告一生全毀。這也意外的促使立法院朝野兩黨合作快速通過了「妥速審判法」,希望能減低百姓的訟累。今天國仁兄請我寫序,大概也是覺得,像我這樣的「唐吉柯德」,實在少見。
其實台灣司法這些年在審判的獨立性方面,是有進步的;否則我早就難逃牢獄之災。現在需要改進的,一是品質,二是效率。司法是一種流程,這個流程始於立法;法立之後,如果有人涉及觸犯法律,則須加偵辦,以後則是起訴(或不起訴)、法院審理、判決與執行判決。由這個流程我們可以看到,如果一開始法律就訂得不明確,那以後的流程就是一團混亂。像這本書裡談到的內線交易,就是法律訂得含混,所以爭議不斷。又像我被起訴的所謂背信罪與「故意遺漏會計事項」(商會法71條第4款)等罪,基本上也是定義不清,所以給了不肖檢察官濫權追訴的空間與機會。
再講效率,台灣司法界普遍不了解,審判是一種公共服務,「時效」的重要性絲毫不亞於「正確性」。我們看世界足球賽,如果裁判吹了笛子暫停比賽以後,不能夠馬上裁決「誰犯規?犯了什麼規?」說要開會兩個鐘頭才能做出判決;那裁判顯然就不夠資格,球迷一定會不滿、鼓譟。台灣的司法如果每個案子都要拖個8年、10年,甚至二、三十年才能審判確定,那當然就顯得無能、失格。我不斷的建議,台灣應該設法讓8成以上的案子在一審就審判確定,讓上訴的案子成為少數的例外,此即所謂「檢、審盡量在一審決戰」。如此可以促使檢方與院方在一審就如履薄冰、慎重將事,這樣不僅有助效率,還會大大改進司法品質。
現代品管的一大原則,就是要求「一開始就做對」;如果一開始馬馬虎虎,使得起訴或判決留有瑕疵,以後還讓這些瑕疵品不斷的在流程裡「混」,那當然會導致司法品質、效率都不及格。
藉著國仁兄出書的機會,我又再度評論了台灣的司法。我希望國仁兄能不用「發飆」兩個字來形容我;畢竟我跟國仁兄一樣,都是「理性」與「客觀」的。不知國仁兄以為然否?是為序。
曹興誠
2010 12 30
自序
近十多年來,台灣爆發極多掏空公司案,如力霸案、博達案等,也頻傳上市櫃公司負責人涉足內線交易案,如台開內線交易案等;但最令國人意外、驚訝的是,發生我國建國以來從來沒有過的總統貪污、洗錢等弊案。
公司老板自己或內外勾結搞內線交易、掏空公司等,如同家賊;而國家的元首涉及貪污A錢,更是匪夷所思,真是家賊難防,人心難測。
一個新聞工作者長期觀察社會,恭逢其盛,一點都沒有興奮的感覺。
聯電的曹興誠先生,向有「梟雄」之稱,可是,和艦案在偵、審階段讓他身陷司法泥淖5年多,有一天,他在高等法院發飆,他說:「司法像絞肉機!」
我國的司法在進步,有目共睹,但仍有待努力改革,法律的正義,才能更符合人民的期待。
阿扁以總統之尊,捲入貪污、洗錢等弊案,醜聞臭到全世界,讓國人蒙羞,卻也成為一部活生生的公民法治教育史。這個始料未及的結果,也可能是促進法院體系與檢察機關往前推進一步的動力。因為,不分黨派,全民都在看檢察官、法官,怎麼透過這件事的處理過程與結局,給予人民最最印象深刻的一課法律教育。
這本書能夠付梓,首先要感謝工商時報的執行副總編輯葉玉琪女士。如果不是她鼓勵一個「資深記者」寫出所見所聞,並且不吝在工商時報「經濟教室版」闢出版面,就不會有「法窗內外」的專欄,更不可能3年不到就刊出132篇文章。本書從所刊載的文章中,挑出4大類相近性質的文章76篇集結成冊,希望對讀者能夠提供一點參考作用,就感萬幸。
其次,要感謝商訊文化公司總經理魯惠國先生。某日遇見這位老同事、老長官,提及商訊應該可以為報社同仁出版一些書籍時,竟然一口答應,他說:「商訊是工商時報的子公司,就是要為同仁及讀者服務,如果記者們願意將心得寫下來,商訊樂於幫大家出版。」報社與魯總如此厚愛與照顧同仁,夫復何求,只能在工作崗位上,全力以赴。
最後,要感謝周慧如女士,她是工商時報財經要聞組主任,本人的頂頭上司。倘若沒有她讓我略有空檔可以寫作專欄,否則新聞都跑不好,哪有機會發表拙見。對於曾經協助過我完成採訪與查證工作的所有長官與朋友,謹致上「感恩」,由衷表達謝忱!
張國仁
於2010.11.01