論政治平等

　　民主政治的根本前提就是政治平等。然而，政治平等的意義和它與民主的關係，以及公民所能用來影響公眾決定的資源分配，在道爾看來，仍未被清楚理解。某些基本的人性和人類社會的層面，會阻礙一個民主國家的公民中達成政治平等。十八世紀末以來，民主和政治平等在全世界發展快速，但二十一世紀的世界會對政治平等多友善呢？若把焦點放在美國，道爾提出了兩種可能，一個悲觀，另一個則充滿希望。悲觀的是強有力的國際和國內力量，會把我們推向一個不可逆轉的政治不平等，大量損害現有的民主機制。另一個樂觀的希望，則是人性對福祉或愉快的渴望本能，會促進一種文化轉變，人們將逐漸覺醒，競爭性消費主義的強勢文化並不能使人更加快樂。因此，鼓勵公民朝向更高政治平等移動的公民文化將取而代之。

作者簡介

羅伯特．道爾（Robert A. Dahl, 1915-）

　　當代政治學大師，耶魯大學政治學系的榮譽教授，曾任美國政治學會主席。道爾在民主的思辨理論和經驗實行的研究上，兩者兼備，為傑出的權威學者，年輕時即為政治學界泰斗。著作等身，成一家之言。他在85歲時出版《論民主》，92歲高齡出版本書，仍持續創作不懈。其他作品有：《民主及其批判》、《當代政治分析》、《多元政治：參與和反對》、《民主理論的前言》、《誰統治？》等。

譯者簡介

張國書

　　美國華盛頓大學亞洲與比較法法哲學博士、台灣大學法律研究所公法組法學碩士。現職律師、美國明尼蘇達州立大學婦女研究系兼任講師。

前言
在這本小書裡，我回過來討論一個主題，一個我長期關心，並且在之前的作品裡經常討論的主題──政治平等。為了替後來的章節提供基礎，我在本書第二章裡大量引用了這些早期的作品。因此對我早先作品比較熟悉的讀者可能會想盡快瀏覽該章，或甚至完全跳過，直接去看本書其餘部分。

正如我在早期作品內所強調的，民主政治的根本前提就是政治平等。然而，政治平等的意義和它與民主的關係，以及公民所能用來影響公眾決定的資源的分配，在我看來，仍然未被清楚理解。更進一步，就像民主的理想本身一樣，而且事實上就像大多數的理想一樣，某些基本的人性和人類社會的層面，會阻礙我們在一個民主國家的公民中達成政治平等。然而，身處人類歷史最深刻的變化之一，從十八世紀末以來，民主和政治平等已經在全世界發展得非常快速。

我們要如何理解這種驚天動地的變化？我在這裡主張，如果一定要做出解釋的話，我們必須探究那些驅使人們行動的某些基本的人性特質──在這裡，就是支持政治平等運動的行動。

然而，這些基本的本能驅使（drive）於其中運作的世界，越來越不同於前幾世紀的世界（甚至包含二十世紀）。那麼，二十一世紀的世界又會對政治平等有多友善呢？

如果我們把焦點放在美國，答案是不清楚的。在最後一章裡，我提供了兩種完全不同的腳本，一個悲觀，另一個則充滿希望；隨便哪一個，我相信，都相當有可能發生。在第一個腳本中，強有力的國際和國內力量將我們推向一不可逆轉程度的政治不平等，且將大量地損害我們現有的民主機制，使得民主和政治平等的理想變得幾乎完全文不對題。但在另一個比較充滿希望的腳本裡，一個非常基本且強有力的人性的本能驅使──對福祉或愉快的渴望──會促進一種文化轉變。由於人們逐漸醒覺，競爭性消費主義之強勢文化並不能使人更加快樂，因此，一個強烈鼓勵美國公民朝向更高政治平等移動的公民資格之文化將會取而代之。

這些預測中的哪個會實現，取決於未來幾代的美國公民。