第一章 中華帝國晚期的省會城市成都 ......1
作為中國近代城市的成都 ......5
成都的歷史和地理特點 ......16
省會城市——成都 ......21
清末時期成都的管理 ......28
第二章 國家建設和城市（1895—1911） ......41
新政實行的背景：內憂外患 ......44
晚清改革理念中城市的定位 ......51
實行清末新政的省會城市 ......60
成都的儒家治國論者——周善培 ......65
第三章 城市改革的關鍵——新式員警 ......77
成都警力：警官和警員 ......81
局正和街正 ......97
街道治安 ......101
地方對員警的反應 ......110
第四章 進步之風 ......115
晚清城市改革進程 ......115
成都的改革群體 ......118
成都人民對改革的接受 ......122
警方的治理對象：乞丐、娼妓和公共衛生 ......131
國家監管下的自我管理：
新城市官僚和團體 ......146
城市風景線 ......152
第五章 社會自治和革命 ......158
成都的憲政：法制改革 ......161
成都的憲政：省議會和市議會 ......168
1910—1911年的政治危機 ......174
成都的罷工和圍困 ......181
清政府統治的終結 ......187
第六章 革命以後：軍人、賢人和袍哥 ......192
內戰中的成都：政府行政管理的衰退 ......194
內戰中的成都：城市形式的變化 ......204
袍哥的關係網 ......209
民國早期的社會秩序和文化改變 ......216
“五老七賢”與城市改革組織的演變 ......219
第七章 20世紀20年代的市政改革 ......230
楊森在成都大幹一番 ......233
楊森主義的根源 ......243
成都精英眼中的楊森 ......253
城市改革面臨冷遇，公共秩序的維持 ......256
嘲笑的抵抗力量：劉師亮的“反動”機智 ......258
國家主義時代的城市管理共識 ......262
第八章 新政的遺產：比較視野中成都的變革 ......267
變革的動力 ......268
變革的程度 ......270
比較視野中的成都 ......274
注釋 ......280
引著 ......350
致謝 ......395
