警察職權的界定與配置

第一章 中國警察權的歷史發展軌跡
第一節 中國古代警察權的歷史演進
一、中國古代警察權產生與發展
二、中國古代警察權的特征
第二節 中國近代警察權的形成及發展
一、清末警察權設立和運行制度改革
二、北洋政府警察權力制度設計及其運行
三、南京國民政府時期警察權力制度設計及其運行
第三節 新中國人民警察權力的形成與發展
一、新中國成立前人民警察權力的產生及其運作
二、新中國警察權的發展及完善
第三節 台灣地區警察權的形成、發展及其基本制度
一、台灣地區現代警察制度的形成及發展
二、台灣地區警察的組織管理
三、台灣地區警察的職責職權

第二章 發達國家的警察職權運作
第一節 英國警察職權的歷史、理念及其運行
一、英國警察制度的歷史發展
二、英國現代警察制度的創立
三、英國警察的組織管理及其職責分工
四、英國警察權力的設置與運作
第二節 美國警察系統的構成及其職權行使
一、美國警察制度的形成與發展過程
二、美國警察系統的構成及其基本職責
三、美國警察的職能與權限
四、美國警察執法權的行使
第三節 法國警察的組織管理及其職權配置
一、法國現代警察制度的形成
二、法國警察體系的構成及其組織管理
三、法國警察權力的設置及其運作
第四節 德國警察機構的設置和職權運作
一、德國警察體系的組織構成及其基本職能
二、德國警察系統的法治化和規范化運作
三、德國高度分化的警察職責
四、德國對警察權力的嚴格控制
第五節 日本的警察職權配置及其運行
一、日本警察制度的發展歷程
二、日本警察的管理體制和組織結構
三、日本警察職權的配置及其行使

第三章 警察職權范圍及其運行的明晰化
第一節 警察權限范圍的明確界定
一、確立警察權限范圍的主要憑據與基本路徑
二、警察權力與公民權利邊界的勘定
三、警察權力與其他政府權力邊界的明晰
四、警察延伸職權的范圍界定
第二節 警察職權內容與運行的明晰化
一、厘清中央和地方警察機關警察職權的具體內容
二、明確不同層級地方警察機關的職權內容及其相互關系
三、明細開列具體警察職權的運行「路線圖」
第三節 以比例原則指導強制性警察權力的合理運用
一、根據警務行為性質采用不同強制的警察職權
二、根據危害程度和危險程度使用不同強制的警察職權
三、根據抵抗程度使用不同強度的警察武力
四、根據緊急狀態不同行使不同強制的警察職權
五、對警察職權行使過程中極端強制的特別限制
六、多元化、多層次強制性警察職權的功能承繼

第四章 警察職權配置的合理化
第一節 警察職權的社會化改造
一、社會力量參與警察權力運作的理論依據與實踐根據
二、警察職權配置和運行中的社會合作
三、非核心警察職權的社會化剝離
第二節 強制處分性警察職權的司法化改造
一、警察職權接受司法化改造的法理根據及國際經驗
二、我國強制處分性警察職權運作合理化的實現路徑
三、強制處分性警察職權的司法化改造
第三節 結構性警察職權和功能性警察職權的優化配置
一、警察職權結構和功能的內涵及其價值
二、警察職權結構的優化配置
三、警察職權功能的優化配置

第五章 適應國家治理現代化要求的警察職權關系建構
第一節 建構新警察職權關系的價值
一、以權力關系的視角解析警察職權的必要性
二、對權力關系片面認識的反思
三、以新的權力關系理念指導警察職權的設置與運行
第二節 新型警察職權關系的建構
一、警察職權來源中的關系
二、警察職權配置中的關系
三、警察職權運作中的關系
四、警察職權制約中的關系
五、警察職權問責中的關系

后記