小說敘述了一段鮮為人知的驚險故事。代號為「黑鷹」的某國軍情局特務關某,在境外某基地秘訓半年之后,再次攜帶通訊工具潛入大陸沿海城市碧海,執行其目的為刺探我軍軍事情報的「黑鷹計划」。時為我軍某新型戰機和導彈試驗階段,圍繞此絕密情報,我國情報人員同關某展開了一場驚心動魄的間諜與反間諜戰。關某在碧海期間,以興辦實業為掩護,先后發展了某鎮鎮長胡某及其親屬為組織成員,獲取了許多與此次試驗有關的情況。又通過同學關系接近了負責此次試驗的空軍某部高級工程師吳某,利用技術手段獲取了大量有價值的情報。我國情報部門雷鳴及其所屬人員監聽到了關某用於試聯的無線電訊號,並將其定位於碧海。隨后雷鳴等人趕赴碧海,實施了針對敵人「黑鷹計划」的「鼴鼠行動」。在當地國安、公安和武警等部門的緊密配合下,雷鳴等人zui終鎖定了關某一伙特務分子並將其一網打盡,徹底摧毀了這一威脅我國家安全的特務組織。