城鄉建設用地增減掛鉤績效評估與應用研究

第1章 導論
1.1研究背景
1.2研究意義
1.2.1理論研究意義
1.2.2實踐研究意義
1.3研究思路和研究方法
1.3.1研究思路
1.3.2研究方法
1.4研究內容和主要觀點
1.4.1研究內容
1.4.2主要觀點

第2章 城鄉建設用地增減掛鉤研究的理論基礎
2.1糧食安全理論
2.1.1保障基本的糧食安全是國家必須完成的「死任務」
2.1.2我國的糧食安全必須主要依靠國內糧食生產
2.1.3耕地是穩定糧食生產、保障糧食供給之根本
2.2土地經濟與管理理論
2.2.1土地概念和特征
2.2.2土地利用區位理論
2.2.3耕地自然和社會屬性
2.3財政與公共產品理論
2.3.1公共產品理論與分稅制改革
2.3.2中央、地方財權事權的割裂
2.3.3地方利益沖動催生「土地財政」
2.4博弈論理論
2.4.1博弈論基本理論
2.4.2中央與地方政府耕地保護的目標差異
2.4.3中央與地方政府在耕地保護上的博弈

第3章 政府與學術界對增減掛鉤制度的觀點和研究評述
3.1增減掛鉤制度值得肯定，具有重要理論和實踐價值
3.1.1增減掛鉤制度不能輕易全盤否定
3.1.2增減掛鉤制度不等於「新圈地運動」
3.1.3增減掛鉤制度實際意義和價值重大
3.2增減掛鉤制度是「新圈地運動」，需要慎重思考和謹慎實施
3.2.1學術界對增減掛鉤制度的爭議與質疑
3.2.2增減掛鉤實施中存在的問題和根源
3.3增減掛鉤制度需要在試點中進一步總結經驗和完善措施
3.3.1增減掛鉤試點應循序漸進，堅持正確的原則與方向
3.3.2編制科學合理的城鄉規划，防止短期行為發生
3.3.3在法律法規建設和土地產權方面保障農民合法權益
3.3.4加強監督管理，創建新型監管保障體系
3.4增減掛鉤制度研究評述

第4章 城鄉建設用地增減掛鉤制度演變歷程、實施過程與運行機制
4.1城鄉建設用地增減掛鉤制度演變歷程
4.1.1增減掛鉤制度形成的基礎階段（20世紀80年代—1999年）
4.1.2增減掛鉤制度形成的初始階段（2000—2005年）
4.1.3增減掛鉤制度試點和發展階段（2006—2010年）
4.1.4增減掛鉤制度的自檢與完善階段（2011年至今）
4.2增減掛鉤實施過程與組織管理
4.2.1項目申報階段
4.2.2項目實施階段
4.2.3項目驗收階段
4.2.4變更登記與信息化管理
4.3增減掛鉤運行機制
4.3.1中央政府職責與作用
4.3.2省（自治區、直轄市）級政府職責與作用
4.3.3市縣級政府職責與作用
4.3.4鄉鎮級部門職責與作用

第5章 城鄉建設用地增減掛鉤制度實施典型調查與案例分析
5.1全國增減掛鉤實施典型調查與案例
5.1.1浙江省增減掛鉤實施案例調查分析
5.1.2江蘇省增減掛鉤實施案例調查分析
5.1.3江西省增減掛鉤實施案例調查分析
5.1.4四川省增減掛鉤實施案例調查分析
5.1.5貴州省增減掛鉤實施案例調查分析
5.1.6湖北省增減掛鉤實施案例調查分析
5.2增減掛鉤典型區域實地調查
5.2.1調查區域基本情況
5.2.2采用的主要調查方式
5.3調查基本內容與信息
5.3.1受訪者及家庭基本情況
5.3.2農民意願與政策滿意程度
5.3.3增減掛鉤補償與安置標准
5.3.4宅基地復墾與耕地耕作
5.3.5農民集中居住環境狀況
5.3.6農民集中居住生活狀況
5.4調查結果與分析

第6章 城鄉建設用地增減掛鉤實施滿意度調查與評價研究
6.1數據調查與數據獲取
6.1.1調研區域基本情況
6.1.2數據整理與統計
6.2增減掛鉤實施滿意度評價體系
6.2.1評價目標
6.2.2評價原則
6.2.3評價方法
6.2.4評價指標
6.3增減掛鉤實施滿意度評價
6.3.1指標權重的確定
6.3.2單一指標等級評價
6.3.3綜合等級評價
6.4評價結果與分析
6.4.1評價結果
6.4.2結果分析
6.5增減掛鉤農民宅基地退出意願專項調查
6.5.1增減掛鉤中農民宅基地退出意願調查
6.5.2一戶多宅及宅基地閑置調查
6.5.3調查結果

第7章 城鄉建設用地增減掛鉤耕地復墾質量調查與評價研究
7.1耕地質量相關理論支撐
7.2土壤質量測定實驗理論准備
7.2.1實驗測定目的
7.2.2實驗測定原則
7.2.3實驗測定方法
7.3實驗樣本采集過程
7.3.1采集點分布
7.3.2采樣方法
7.4土壤質量測定實驗過程
7.4.1土壤吸濕水測定
7.4.2土壤pH測定
7.4.3土壤代換性鹽基總量測定
7.4.4土壤鹼解氮測定
7.4.5土壤氮含量測定
7.4.6土壤有機質測定
7.4.7土壤速效鉀含量測定
7.4.8土壤有效磷測定
7.5實驗結果
7.6結果分析與結論
7.6.1結果分析
7.6.2實驗結論
7.6.3存在的問題
……
第8章 城鄉建設用地增減掛鉤對糧食安全作用機理與潛在影響
第9章 城鄉建設用地增減掛鉤制度設計與績效評價研究