人類在不斷斗爭、避讓、協商、妥協、修正的過程中發展進步。在此過程中,各國、各民族在如何掌握自己的命運,界定自己的權利,管治自己的國家,以及人與人、民族與民族、國家與國家之間如何相處等重大問題方面形成的經典文獻,我們稱之為政論。
本書所選政論(部分為節選)包括憲章、宣言、隨筆等各種形式。憲章和宣言雅致而嚴謹,隨筆更為活潑而隨性。選材內容不分國度,按照文章形成的時代先后編排。這些政論的價值,不僅在於其典雅庄重、擲地有聲的語言和嚴謹細密的邏輯,還在於它們記錄了人類奮斗的足跡,代表着人類所達到的思想高度。