當代中國流動人口管理倫理問題研究
當代中國流動人口管理倫理問題研究
本文從倫理學視角來審視我國當代流動人口管理，致力于探究我國當代流動人口管理存在的不足和應當遵循的倫理原則及道德規範，旨在構建流動人口管理的倫理基礎，為我國流動人口管理模式的革新和流動人口管理政策法規的修訂提供倫理參考，為構建和諧的流動人口管理關系提供倫理前提。
本文主要采取如下研究方法︰歷史唯物主義和辯證唯物主義方法、思辨分析法、社會調查法。
在界定相關概念之後，本文具體分析了我國當代流動人口的狀況、基本特征及其管理，清理了我國歷史上各個朝代流動人口管理所體現的倫理思想。
秦代以後各朝代流動人口管理所體現的倫理思想，有以下幾點值得借鑒︰統一疆土，保穩定促發展，發展經濟捍衛邊疆，促進民族融合，以民為本。但是，封建社會統治階級的倫理思想畢竟是為維護封建統治服務的。整個封建社會的人口流動總體上是強制性的，相關倫理思想總體來說具有壓迫性，奴役性、踐踏人格尊嚴、禁錮個人才能的發展等非人性化的特性，必須予以徹底批判。
民國時期是我國社會的大動蕩時期，人口流動規模之大、人口之多是我國以往歷史上所沒有的。民國初期的流動人口管理所體現的維護國家領土完整、維護國家主權和民族尊嚴、關注民生惠民利民等倫理思想是值得肯定的。國民黨政府一度實施法西斯統治，其流動人口管理所體現的倫理思想在某些方面具有反人民性、獨裁性等特性，必須加以擯棄。而日本對中國的侵略本身就是違背國際法的，其對佔領區流動人口的一切管理行為都是不道德的。而中國共產黨領導的解放區的流動人口管理體現了維護民族尊嚴、愛民利民、尊重民主權利的倫理思想，也為當代中國流動人口管理倫理的形成奠定了基礎。
本文分三個層面探討有關我國當代流動人口管理的若干倫理問題。
首先，研究了制定流動人口管理制度應當遵循的倫理理念和原則。在論述我國當前流動人口管理制度所體現的倫理思想與流動人口倫理訴求的矛盾的基礎上，提出流動人口管理制度的制定要把“以人為本”作為根本倫理理念，並且要遵循五項基本倫理原則︰公平公正、促進入的全面發展、義利統一、地位均等、共享經濟社會發展成果。
其次，論述了流動人口管理活動應當遵循的倫理理念和原則。在分析當前我國流動人口管理中存在的忽視和侵犯流動人口的倫理訴求和合法權益的若干情形之後，提出要實行道德化管理，消除對流動人口倫理訴求的忽視和合法權益的侵犯，倡議政府管理部門應當遵循寓管理于服務中、公正文明執法、尊重和維護個人權益、創造有利于流動人口自由全面發展的空間等道德原則。
再次，分別論述了我國當代流動人口管理主客體應當遵循的道德規範。流動人口行政管理者應遵循公平、負責、廉潔、效率的道德規範，流動人口使用者應遵循公平、人道、守法的道德規範，流動人口自身應當遵循依法維權、自覺守法、誠實守信、愛護公共財物、保護環境的道德規範。
在結語中，本文論述了流動人口管理倫理的基本功能，提出了流動人口管理道德體系建設的途徑和方法，展望了我國流動人口管理的未來。隨著我國制定出體現“以人為本”倫理理念的流動人口管理法律制度，實施規範流動人口行政管理者和使用者的行為規範，促使流動人口自身加強道德修養和提升綜合素質以融入城市文明中，必將形成有利于我國經濟社會發展、有利于民族團結進步、有利于和諧社會構建的良好局面。
