中國勞動者維權問題研究：中國工會法60年與勞動法15年

1950年《工會法》的頒布歷史背景和歷史特征
《勞動法》的制定過程：基於多源流模式的分析
中國勞動法中「勞動者」原型的選擇
《勞動合同法》實施對我國企業人力資源管理的影響
——基於人力資源經理的觀點
關於我國勞動法的進步與困境的思考
勞動法律的中國條件
——國家規制與社會權利建構之社會合作相協調
結社自由：中美兩國對待國際勞工標准的比較研究
中國工會改革面臨的挑戰：工會干部直選及其經驗教訓
中國工會面臨重大改革之探討
中國工會的雙重角色定位
現代企業管理方式控制下的工人和工會
——來自H省一家汽車配件生產企業的個案研究
工會改革的動力與矛盾：以本田工人罷工為例
企業工會選舉制度的思考
——以西方國家為參照
非正式工人團體與中國工人組織形態的變化
中國圍繞勞動問題的和諧社會的現狀和課題
沃爾瑪的供應商工廠：血汗勞動
地方剝奪：解釋農民工問題的一個概念
深圳新生代農民工生存狀況調查報告
中國船員勞動力市場的改革：一個國有船員外派公司的案例分析
工廠里的時間政治
——對Y廠時間制度變遷的分析
推進產業級談判是完善集體合同制度的重要途徑
後記

中國社會學會勞動社會學專業委員會、北京師范大學中國勞工問題研究巾心、美國羅格斯大學管理與勞動關系學院、英國格林威治大學海事研究所於2010年8月18-19日在北京召開「回顧、評估與前瞻：中國工．會法60年和勞動法I5年」國際學術交流研討會。來自美國、英國、日本、澳大利亞、韓國、國際勞工組織以及中國台灣和香港、國內高等院校、工會組織、法律組織的學者和專家參加了研討會。

現在，研討會的論文要結集出版，主編趙明華博士和趙煒博士囑我寫序，我就把會議論文和相關的會議發言作一綜述，權當序言。

會議召開的2010年，對於中國的勞動法律建設是一—個「大日子」。新巾國的第一部工會法於1950年6月28日頒布和實施，已經60年。第一部勞動法於1995年1月1日實施，也已經15年。在這一背景下進行的這次學術研討，有著明顯的特點，即回顧有新的發現，評估有獨特的視角，前瞻則憧憬新的希望。

一 回顧有新的發現——法律制定中的歷史經驗

有論者查閱了60年前的檔案，有論者梳理了15年前的歷史，均有新的發現，而且可以稱之為歷史的經驗。

中國勞動關系學院高愛娣通過查閱歷史檔案發現，1950年頒布實施的《中華人民共和國工會法》有可貴的歷史經驗。這部《工會法》之所以能夠在短時間內出台，是因為有蘇聯《勞動法》有關工會的專章為基礎，但這並不意味著它照搬了蘇聯《勞動法》。其中根據巾國情況所進行的修改，如對雇用勞動者的認識、關於工會獨立性的立場、關於控制工會脫產干部的認識、關於群眾辦工會的思考，處處彰顯著在新民主主義歷史條件下工會法律建設的創新。蘇聯關於工會的法律規定是《勞動法》中的一章，我們則制定了單獨的《工會法》，而且發動各地工會組織及廣大工人群眾討論工會法草案。該部法律沒有得到切實的實施而留下了歷史性的遺憾，但卻為現今的法律建設提供了可資借鑒的經驗。

中山大學岳經綸梳理了1995年實施的《中華人民共和國勞動法》的立法過程，認為其中除政治因素、政策因素之外，工人的社會行動起到了基礎性的作用。他運用多源流模式進行解釋，把立法過程區分出三個主要的過程流。其中的「問題流」是與工人、勞動體制和勞動關系相關的問題，例如失業率、罷工、嚴重的工傷事故和工傷死亡等。「政策流」足所涉及的各種勞動政策和勞動改革建議，其主要來源於不同的勞動政策專家和組織。「政治流」是影響立法的政治發展，包括黨的大政方針的轉變、政治領導層的權力轉移、重要的政治事件、關於勞動問題的公共輿論等。1992年鄧小平南方講話與中共十四大的召開，為接受《勞動法》創造了條件，使「政治流」發生了巨大的轉變。勞動合同制度的實施，特別是非公有經濟的發展，帶來了勞動關系的重大轉變，使勞動問題逐漸成為主要的社會問題， 「問題流」為法律的通過打開了政策窗口。經過勞動政策團體多年的努力，立法中的一些有爭}義的問題逐步得到解決，勞動部在全國總工會的支持下很敏銳地捕捉了這些政策機會，並把立法過程巾的「三流」有力地聯結起來，推進了《勞動法》的出台。岳經綸特別強調了「問題流」即工人社會行動所起到的基礎性作用，認為以往人們常常忽視這方面的作用。

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